Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2014 г. N 12АП-1823/14

г. Саратов

26 марта 2014 г.

Дело N А57-5759/10

Резолютивная часть постановления объявлена "20" марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "26" марта 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Пригаровой Н.Н., Самохваловой А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Монаховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Облкоммунэнерго"

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 29 января 2014 года по делу N А57-5759/2010, принятое судьей Чирковым О.Г.,

по требованию открытого акционерного общества "Облкоммунэнерго" (Саратовская область, город Балаково)

о включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Саратовская областная энергосбытовая компания" (город Саратов) требований в сумме 232 011 527 рублей 67 копеек

в рамках дела по заявлению открытого акционерного общества с ограниченной ответственностью "Саратовская областная энергосбытовая компания" (410000, город Саратов, ул. Пушкина, д.16В; ИНН 6454081481, ОГРН 1066454048385)

при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества энергетики и электрификаци "Саратовэнерго" Юрасовой М.А., действующей на основании доверенности от 01 января 2014 года N 39, представителя открытого акционерного общества "Облкоммунэнерго" Тимощенко С.В., действующего на основании доверенности от 14 ноября 2013 года, представителя общества с ограниченной ответственностью "Саратовская областная энергосбытовая компания" Меркушева Дениса Валентиновича Чувашова П.Л., действующего на основании доверенности от 14 марта 2014 года N 06,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 03 марта 2011 года общество с ограниченной ответственностью "Саратовская областная энергосбытовая компания" (далее - ООО "Саратовская областная энергосбытовая компания", должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 03 марта 2011 года конкурсным управляющим утвержден Меркушев Денис Валентинович, член Некоммерческого партнерства "Союз менеджеров и антикризисных управляющих", адрес: 109029, г. Москва, ул. Нижегородская, д. 32, кор. 15.

Публикация об открытии конкурсного производства состоялась в газете "КоммерсантЪ" от 26 марта 2011 года N 52.

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество "Облкоммунэнерго" (далее - ОАО "Облкоммунэнерго") с требованием о включении в реестр требований кредиторов должника ООО "Саратовская областная энергосбытовая компания", город Саратов, требований в сумме 232 011 527 рублей 67 копеек для удовлетворения в составе требований кредиторов третьей очереди.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 07 февраля 2011 года отказано в удовлетворении требования ОАО "Облкоммунэнерго" о включении в реестр требований кредиторов должника ООО "Саратовская областная энергосбытовая компания" требований в сумме 232 011 527 рублей 67 копеек.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 июня 2011 года определение Арбитражного суда Саратовской области от 07 февраля 2011 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО "Облкоммунэнерго" - без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04 октября 2011 года определение Арбитражного суда Саратовской области от 07 февраля 2011 года и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 июня 2011 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении суду необходимо на основании представленных кредитором доказательств и возражений должника по представленным доказательствам установить количество переданной электроэнергии, уровень напряжения в местах подачи энергии потребителям, и, с применением утвержденного постановлениями N 14/37 или 14/38 тарифов установить стоимость оказанных услуг, факт исполнения или неисполнения должником обязанности по оплате данных услуг.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29 января 2014 года отказано в удовлетворении требования ОАО "Облкоммунэнерго" о включении в реестр требований кредиторов должника ООО "Саратовская областная энергосбытовая компания" требований в сумме 232 011 527 рублей 67 копеек.

Не согласившись с указанным определением суда, ОАО "Облкоммунэнерго" обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Конкурсный управляющий ООО "Саратовская областная энегосбытовая компания" Меркушев Д.В. возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Открытое акционерное общество энергетики и электрофикации "Саратовэнерго" возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений, приобщенными к материалам дела.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, почтовых уведомлений, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил Кодекса о надлежащем извещении.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена 26 февраля 2014 года на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов, кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

В силу статьи 2 Закона о банкротстве кредиторами признаются лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

В обоснование заявленных требований ОАО "Облкоммунэнерго" ссылается на неисполнение должником обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии в период с 01 ноября 2009 года по 31 декабря 2009 года, вытекающих из заключенного сторонами договора об оказании услуг по передаче электрической энергии от 28 декабря 2006 года N 761/1.

Как следует из материалов дела, 28 декабря 2006 года между ООО "Саратовская областная энергосбытовая компания" (заказчик) и ОАО "Облкоммунэнерго" (сетевая организация) заключен договор об оказании услуг по передаче электрической энергии N 761/1, согласно с условиями которого сетевая организация обязалась оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии по принадлежащим ей на праве собственности или ином законном основании потребителям электрической энергии от точек приема до точек поставки в пределах заявленных величин электрической энергии и мощности путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, а заказчик обязался оплачивать услуги в порядке и сроки, установленные настоящим договором.

В соответствии с пунктами 8.1. и 8.2. договора расчет стоимости услуг производится по тарифам, установленным уполномоченными органами в области регулирования тарифов. Количество переданной электрической энергии потребителям определяется на основании акта, указанного в пункте 3.1. настоящего договора. Расчет стоимости потерь электрической энергии производится по тарифам, установленным уполномоченными органами в области регулирования тарифов. При этом фактический объем потерь определяется в соответствии с пунктом 3.4. настоящего договора.

При расчете суммы заявленных требований ОАО "Облкоммунэнерго" применен индивидуальный тариф, утвержденный постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 25 ноября 2008 года N 14/46.

Согласно подпункту 3 пункта 9.1.2. договора окончательный расчет производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных заказчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об объемах переданной электрической энергии.

В связи с тем, что ООО "Саратовская областная энергосбытовая компания" не исполнило обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии в период с 01 ноября 2009 года по 31 декабря 2009 года, ОАО "Облкоммунэнерго" обратилось в суд с заявлением о включении задолженности в реестр требований кредиторов должника.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Кодексе. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из правового анализа договора от 28 декабря 2006 года N 761/1 следует, что между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг, регулируемые нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии.

В статье 3 настоящего Закона определено, что субъектами электроэнергетики являются лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство и поставку (продажу) электрической энергии, энергоснабжение потребителей, предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Услуги по передаче электрической энергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами.

Согласно пункту 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Требования о необходимости заключения договора изложены в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с пунктами 6, 9, 11, 19 Правил N 861 услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии лицам, имеющим на праве собственности или ином законном основании энергопринимающие устройства и прочие объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети.

На основании пункта 2 Правил N 861 сетевой организацией признается организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электроэнергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства (смежными сетевыми организациями), с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (пункт 8 Правил N 861).

По условиям пунктов 4, 6 Правил N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя услуг по передаче электрической энергии, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Данными Правилами на смежную сетевую организацию возложена обязанность по оплате услуг по передаче электроэнергии, оказанных смежной с ней сетевой организацией с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства.

В пункте 42 Правил N 861 предусмотрено, что расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. Расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

В информационном письме Федеральной службы по тарифам от 04 сентября 2007 года N ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии" определено, что во исполнение положений статьи 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, Федеральная служба по тарифам разработала изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (приказ ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2), которые предусматривают порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом.

В соответствии с пунктом 49 указанных Методических указаний расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым пунктом 27 настоящих Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

"Котловой" тариф учитывает расходы всех сетевых организаций. По указанному тарифу осуществляются расчеты только между гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями) и организацией, на которую возложены указанные выше функции по аккумулированию денежных средств за передачу электрической энергии. Расчеты между данной организацией ("держателем котла") и иными сетевыми организациями осуществляются по установленным для них индивидуальным тарифам.

Согласно позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.04.2007 N 14158/06, при расчетах с сетевыми организациями за оказание ими услуг по передаче электроэнергии необходимо устанавливать, какой тариф подлежит применению в период, когда были оказаны данные услуги, и какой размер составляют затраты сетевой организации на передачу энергии.

Расчет единых на территории субъекта Российской Федерации тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированных по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии (кроме сетевых организаций), независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены (далее - единые (котловые) тарифы), производится на основе НВВ, рассчитанной в соответствии с пунктом 47 Методических указаний для каждой сетевой организации, расположенной на территории субъекта Российской Федерации. Указанная НВВ дифференцируется по уровням напряжения в соответствии с пунктом 48 Методических указаний.

Единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории субъекта Российской Федерации устанавливаются одновременно в двух вариантах: двухставочный, одноставочный.

Для расчета единых (котловых) тарифов на территории субъекта Российской Федерации на каждом уровне напряжения суммируются НВВ всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения.

Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов пары сетевых организаций (далее - индивидуальные тарифы), определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

Расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых ей услуг по передаче электрической энергии прочими сетевыми организациями включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы от предоставления услуги сетевой организации, предоставляющей услугу по передаче электрической энергии, и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны суммарно обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

В пункте 52 Методических указаний предусмотрен порядок расчета двухставочного и одноставочного индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Двухставочный тариф рассчитывается путем определения двух ставок: ставки на содержание электрических сетей и ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии. Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации; для расчета ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии - плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объем сальдированного перетока. При этом необходимая валовая выручка любой сетевой организации региона должна суммарно обеспечиваться за счет платежей от потребителей, а также от сетевых организаций.

Таким образом, при "котловом методе" на территории субъекта Российской Федерации устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги по передаче электрической энергии. Покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии "держателю котла" на основании указанного единого тарифа, независимо от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии и сколько сетевых организаций участвовало в оказании услуги. Указанная правовая позиция отражена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 октября 2011 года N ВАС-13189/11 по делу N А46-8783/2010.

Денежные средства, получаемые от гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций за передачу электрической энергии, должны аккумулироваться у сетевой организации, на которую возложены соответствующие функции, с последующей передачей части полученных средств сетевым организациям по установленным для них индивидуальным тарифам. Сетевые организации рассчитываются между собой за оказанные услуги по передаче электрической энергии на основании индивидуальных тарифов.

"Котловой" тариф учитывает расходы всех сетевых организаций. По указанному тарифу осуществляются расчеты только между гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями) и организацией, на которую возложены указанные выше функции по аккумулированию денежных средств за передачу электрической энергии. Расчеты между данной организацией ("держателем котла") и иными сетевыми организациями осуществляются по установленным для них индивидуальным тарифам.

С учетом вышеизложенного судом сделан вывод о том, что котловой метод расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии, подлежащий применению в силу закона в спорный период, не допускает получение сетевой организацией, не являющейся "держателем котла", денежных средств напрямую от потребителей услуг.

Как следует из материалов дела, постановлением Комитета государственного регулирования тарифов по Саратовской области от 25 ноября 2008 года N 14/37 установлены двухставочные единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2009 год, оказываемые потребителям услуг, расположенным на территории Саратовской области.

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов по Саратовской области от 25 ноября 2008 года N 14/38 установлены одноставочные единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2009 год, оказываемые потребителям услуг, расположенным на территории Саратовской области.

Из пунктов 1 примечаний к тарифам, установленным постановлениями Комитета государственного регулирования тарифов по Саратовской области от 25 ноября 2008 года N 14/37 и N 14/38, следует, что единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям услуг, расположенным на территории Саратовской области, сформированы с учетом затрат на предоставление услуг по передаче электрической энергии всех территориальных сетевых организаций, действующих на территории Саратовской области.

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов по Саратовской области от 25 ноября 2008 года N 14/39 были установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов ОАО "МРСК Волги" (Саратовская область) с территориальными сетевыми организациями на 2009 год. В приложении к указанному постановлению ОАО "Облкоммунэнерго" в перечне территориальных сетевых организаций не упоминается.

При этом постановлением Комитета государственного регулирования тарифов по Саратовской области от 25 ноября 2008 года N 14/46 установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО "Облкоммунэнерго". Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов по Саратовской области от 11 декабря 2009 года N 26/1 постановление от 25 ноября 2008 года N 14/46 было изменено указанием на установление данного индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО "МРСК Волги" (Саратовская область) - ОАО "Облкоммунэнерго".

Таким образом, в 2009 году на территории Саратовской области в соответствии с требованиями законодательства применялась "котловая" тарифная модель оплаты услуг по передаче электроэнергии, которая не могла быть изменена по соглашению субъектов электроэнергетики. Все сетевые организации Саратовской области были обязаны проводить расчеты строго в соответствии с утвержденными Методическими указаниями. Как отмечено выше, отношения сторон настоящего спора по оказанию услуг по передаче электрической энергии урегулированы договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 14.10.2010 N 200-01-10, по условиям пункта 5.3 которого стоимость услуг исполнителя по передаче электроэнергии (мощности) определяется путем умножения объема электроэнергии на соответствующем уровне напряжения и группе потребителя на установленный для исполнителя соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации тариф на услуги по передаче электроэнергии (мощности).

При новом рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что

в материалах дела отсутствуют доказательства того, что на ОАО "Облкоммунэнерго" в спорный период 2009 года были возложены функции по аккумулированию денежных средств за передачу электрической энергии. ОАО "Облкоммунэнерго" это не утверждалось и не доказывалось. Оснований считать ОАО "Облкоммунэнерго" "держателем котла" в 2009 году не имеется.

Вместе с тем, договором об оказании услуг по передаче электрической энергии от 28 декабря 2006 года N 761/1, на гарантирующего поставщика - ООО "Саратовская областная энергосбытовая компания" возлагается обязанность оплачивать услуги по передаче электрической энергии напрямую ОАО "Облкоммунэнерго" - территориальной сетевой организации, не являющейся "держателем котла".

Однако определенная договором об оказании услуг по передаче электрической энергии от 28 декабря 2006 года N 761/1. схема расчетов за услуги по передаче электрической энергии между гарантирующим поставщиком и территориальной сетевой организацией, не являющейся "держателем котла", не допускалась законодательством, регламентирующим правоотношения сторон в спорный период.

Кроме того, ОАО "Облкоммунэнерго" не представило доказательств со ссылками на правовые нормы возможности применения им в спорный период индивидуального тарифа, утвержденного постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 25.11.2008 г. N 14/46, при расчетах с потребителем его услуг по передаче электрической энергии, не являющимся сетевой организацией.

В апелляционной жалобе ОАО "Облкоммнуэнерго" ссылается на то, что индивидуальный тариф, утвержденный постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 25 ноября 2008 года N 14/46, применен правомерно.

Из пунктов 49,54 Методических указаний следует, что индивидуальные тарифы могут быть установлены только для расчетов за оказанные услуги по передаче электрической энергии между двумя сетевыми организациями.

Таким образом, при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии между территориальной сетевой организацией и гарантирующим поставщиком индивидуальный тариф применен быть не может.

В соответствии с пунктом 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что договор об оказании услуг по передаче электрической энергии от 28 декабря 2006 года N 761/1, определяющие порядок оплаты услуг по передаче электрической энергии, согласно которому гарантирующий поставщик обязывается оплачивать услуги по передаче электрической энергии напрямую территориальной сетевой организации, не являющейся "держателем котла", является ничтожными в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку они нарушают Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. N 109; пункт 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861; пункт 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 г. N 20-э/2 (с учетом изменений и дополнений).

Поскольку в 2009 году оплата услуг по передаче электрической энергии должна была производиться потребителями по "котловому" тарифу непосредственно организации, на которую возложены функции по аккумулированию денежных средств за передачу электрической энергии ("держателю котла"), то возложение на гарантирующего поставщика обязанности оплачивать услуги по передаче электрической энергии напрямую иному субъекту (территориальной сетевой организации, не являющейся "держателем котла") является неправомерным,, поскольку это нарушает основы ценообразования, баланс экономических интересов субъектов электроэнергетики, расходится с основными началами гражданского законодательства, допускающими свободу сторон в определении любых условий договора, если они не противоречат законодательству (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В суде первой инстанции по ходатайству конкурсного управляющего ООО "Саратовская областная энергосбытовая компания", с учетом того, что для разрешения данного дела требовались специальные знания, судом первой инстанции назначена судебно-бухгалтерская экспертиза. Эксперт ООО "Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз" Панков А.А. пришел к выводу о том, что в связи с отсутствием информации о потреблении электрической энергии физическими лицами на даты, соответствующие условиям договора об оказании услуг по передаче электрической энергии от 28 декабря 2006 года N 761/1, информации о категории потребленной электрической энергии (низкое, среднее 1, среднее 2 или высокое напряжение) и объеме технологических потерь потребителями - юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также обширным перечнем замечаний в части оформления первичных бухгалтерских документов, не соответствующих требованиям статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ от 21 ноября 1996 года "О бухгалтерском учете", дать ответы на поставленные перед экспертом вопросы не представляется возможным.

Выводы эксперта не были оспорены ОАО "Облкоммунэнерго", дополнительные доказательства в подтверждение заявленных требований кредитором в материалы дела не представлены.

Таким образом кредитором не доказан объем и количество переданной электрической энергии, расчет требования кредитором произведен неверно, суды первой и апелляционной инстанций не могут самостоятельно исчислить размер требования в отсутствии достоверных и объективных доказательств.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления ОАО "Облкоммнуэнерго" о включения требований в размере 232 011 527 рублей 67 копеек в реестр требований кредиторов ООО "Саратовская областная энергосбытовая компания".

Суд апелляционной инстанции считает, что убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по рассматриваемому вопросу судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное определение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда по данному вопросу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Облкоммунэнерго" следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 29 января 2014 года по делу N А12-5759/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В. Грабко

Судьи

Н.Н. Пригарова А.Ю. Самохвалова