Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2014 г. N 04АП-786/14

г. Чита

28 марта 2014 г.

Дело N А19-16639/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26.03.2014.

Полный текст постановления изготовлен 28.03.2014.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.В. Барковской, судей: О.А. Куклина, Л.В. Ошировой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ч.И. Бальжинимаевой (после перерыва секретарём О.О. Коробейниковой)

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Мамско-Чуйского района на определение Арбитражного суда Иркутской области от 27 января 2014 года по делу N А19-16639/2012 по заявлению конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" Сапожниковой Натальи Сергеевны к администрации Мамско-Чуйского района о признании сделок по изъятию имущества из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго", оформленных постановлением от 10.06.2008 N 114, распоряжением от 30.05.2011 N 128, распоряжением от 15.10.2010 N 222 администрации Мамско-Чуйского района ничтожными в части передачи имущества, зарегистрированного за муниципальным унитарным предприятием "Теплоэнерго", а самих постановления и распоряжений недействительными; о применении последствий недействительности сделок - взыскании 1 198 213 рублей 53 копеек, третьи лица: открытое акционерное общество "Жилищное коммунальное хозяйство", комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования Мамско- Чуйского района, по делу по заявлению Федеральной налоговой службы о признании муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" (ОГРН 1023802649375, ИНН 3833002054, юридический адрес: 666811, Иркутская область, Мамско-Чуйский район, поселок Мама, улица Октябрьская, дом 23) несостоятельным (банкротом),

принятое судьей Чигринской М.Н.,

установил:

решением Арбитражного суда Иркутской области от 19 марта 2013 года в отношении муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Сапожникова Н.С.

Конкурсный управляющий МУП "Теплоэнерго" Сапожникова Н.С. обратился в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Мамско-Чуйского района (ответчик) о признании сделок по изъятию имущества из хозяйственного ведения МУП "Теплоэнерго", оформленных постановлением от 10.06.2008 N 114, распоряжением от 30.05.2011 N 128, распоряжением от 15.10.2010 N 222 администрации Мамско-Чуйского района ничтожными в части передачи имущества, зарегистрированного за МУП "Теплоэнерго", а распоряжений и постановления недействительными; о применении последствий недействительности сделок в виде взыскания остаточной стоимости имущества, определенной в договорах купли-продажи имущества в размере 1 198 213,53 руб.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 27 января 2014 года заявление конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" Сапожниковой Натальи Сергеевны удовлетворено частично. Признаны ничтожными сделки по изъятию имущества из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго", оформленные постановлением от 10.06.2008 N 114, распоряжением от 15.10.2010 N 222, распоряжением от 30.05.2011 N 128 администрации Мамско-Чуйского района, а постановления и распоряжений недействительными в части передачи следующего имущества, зарегистрированного за муниципальным унитарным предприятием "Теплоэнерго": котельной N 3 (больницы), находящейся по адресу: п. Мама, ул. Южная, приобретенной по договору купли-продажи от 18.06.2007 N 23, стоимостью 80 000 рублей; котельной N 5 (детского сада), находящейся по адресу: п. Мама, ул. Связи, приобретенной по договору купли-продажи от 18.06.2007 N 25, стоимостью 53 000 рублей; котельной N 2 (столярной мастерской), находящейся по адресу: п. Мама, ул. Профсоюзная, приобретенной по договору купли-продажи от 18.06.2007 N 22, стоимостью 40 000 рублей; котельной N 4 (центральной), находящейся по адресу: п. Мама, ул. Пролетарская, приобретенной по договору купли-продажи от 18.06.2007 N 24, стоимостью 93 000 рублей; котельной N 6, находящейся по адресу: п. Мама, ул. Связи, приобретенной по договору купли-продажи от 18.06.2007 N 26, стоимостью 60 000 рублей; административного здания, находящегося по адресу: п. Мама, ул. Южная, 3, приобретенного по договору купли-продажи от 12.11.2007 N 1 "А", стоимостью 28 629 рублей 86 копеек; молокозавода, находящегося по адресу: п. Мама, ул. Южная, 3, приобретенного по договору купли-продажи от 20.11.2007 N 1 "В", стоимостью 259 200 рублей 64 копейки; хлебозавода, находящегося по адресу: п. Мама, ул. Южная, 3, приобретенного по договору купли-продажи от 20.11.2007 N 1 "В", стоимостью 107 515 рублей 40 копеек; гаража, находящегося по адресу: п. Мама, ул. Южная, 3, приобретенного по договору купли-продажи от 12.11.2007 N 1 "А", стоимостью 33 867 рублей 63 копейки. Применены последствия недействительности сделок. С администрации Мамско-Чуйского района в пользу муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" взыскано 755 213 рублей 53 копейки. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Администрация Мамско-Чуйского района, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить.

Указывает, что распоряжения приняты ответчиком в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от 06.10.2013 N 131-ФЗ.

Полагает, что передача имущества из муниципальной собственности в хозяйственное ведение МУП "Теплоэнерго" не является сделкой, поскольку спорные отношения возникли на основании распорядительного акта собственника имущества.

Указывает, что МУП "Теплоэнерго" добровольно реализовало право, установленное статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, что подтверждается письмом от 13.05.2009.

Ссылается на то, что распоряжения изданы до принятия к производству заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), были исполнены до открытия конкурсного производства в целях жизнеобеспечения п. Мама Иркутской области, отказ от имущества и его изъятие не явились причиной прекращения уставной деятельности МУП "Теплоэнерго".

Конкурсный управляющий представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МУП "Теплоэнерго" создано на основании постановления главы администрации Мамско-Чуйского района от 13.03.2000 N 173, предприятие является унитарным, основанным на праве хозяйственного ведения, учредителем и собственником является администрации Мамско-Чуйского района в лице комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования Мамско-Чуйского района (Учредитель) (пункт 1.1 устава).

Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на закрепленное за ним Учредителем имущество. Предприятие владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения имуществом в пределах, установленных законодательством РФ и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района (пункты 1.4, 6.1 устава). Целью создания предприятия является удовлетворение общественных потребностей в результате деятельности и получения прибыли (пункт 2.1 устава).

Согласно пункту 2.2 устава МУП "Теплоэнерго" осуществляет следующие виды деятельности: снабжение потребителей холодной водой (питьевой водой); сбор и очистка воды; производство, передача и распределение тепловой энергии; управление недвижимым имуществом; транспортные услуги; вывоз и переработка твердых бытовых отходов; управление хозяйственными обществами в качестве их единоличного исполнительного органа; гостиничные услуги; выработка электроэнергии дизель-электрическими станциями; услуги связи; услуги бань; деятельность автомобильного грузового транспорта; деятельность внутреннего водного транспорта; хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки. По окончании ликвидации денежные средства и иное имущество Предприятия, включая выручку при реализации его имущества при ликвидации, после расчетов с кредиторами и дебиторами переходят в казну муниципального образования Мамско-Чуйского района в порядке, установленном нормативными актами органов местного самоуправления района (пункт 7.4 устава).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 18.12.2012 N 03-00-4001/5001/2012-2535 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в период с 01.10.1998 по 28.11.2012 МУП "Теплоэнерго" принадлежали следующие объекты недвижимого имущества:

диспетчерская, нежилое, площадью 90,23 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 38:38:03/003/2005-262, расположенная по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, поселок Мама, База ПТОК, хозяйственное ведение на основании договора купли-продажи от 02.11.2006 N 16 зарегистрировано 26.12.2006, ограничение права не зарегистрировано;

котельная N 3 (больницы), нежилое, площадью 375,8 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 38:24:0100017:0074:25:224:001:200049830, расположенная по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, поселок Мама, улица Южная, хозяйственное ведение на основании договора купли-продажи от 18.06.2007 N 23 зарегистрировано 31.10.2008, ограничение права не зарегистрировано, право хозяйственного ведения прекращено 10.02.2012;

котельная N 5 (детского сада), нежилое, площадью 277,3 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 38:24:0100015:0010:25:224:001:200049820, расположенная по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, поселок Мама, улица Связи, хозяйственное ведение на основании договора купли-продажи от 18.06.2007 N 25 зарегистрировано 31.10.2008, ограничение права не зарегистрировано, право хозяйственного ведения прекращено 10.02.2012;

гараж-пункт на 7 боксов, нежилое, площадью 1388,61 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 38:24:0100001:0007:25:224:001:200049240, расположенный по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, поселок Мама, База ПТОК, хозяйственное ведение на основании договора купли-продажи от 02.11.2006 N 14 зарегистрировано 26.12.2006, ограничение права не зарегистрировано, прекращение права не зарегистрировано;

котельная N 2 (столярной мастерской), нежилое, площадью 199,9 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 38:24:0100014:0091:25:224:001:200050060, расположенная по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, поселок Мама, улица Профсоюзная, хозяйственное ведение на основании договора купли-продажи от 18.06.2007 N 22 зарегистрировано 31.10.2008, ограничение права не зарегистрировано, право хозяйственного ведения прекращено 10.02.2012;

гараж, нежилое, площадью 361,0 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 38:24:0100017:0078:25:224:001:200050560:0500, расположенный по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, поселок Мама, улица Южная, дом 3, хозяйственное ведение на основании договора купли-продажи от 12.11.2007 N 1 "А" зарегистрировано 29.02.2008, ограничение права не зарегистрировано, право хозяйственного ведения прекращено 05.03.2012;

химчистка (пристрой к бане), нежилое, площадью 225,61 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 38:24:0100009:0021:25:224:001:015392840:0101, расположенный по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, поселок Мама, улица Советская, дом 56, собственность на основании договора купли-продажи от 02.11.2006 N 13 зарегистрировано 26.12.2006, ограничение права не зарегистрировано, прекращение права собственности не зарегистрировано;

очистные сооружения (станция биологической очистки), сооружение, площадью 239,0 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 38:24:0100001:0008:25:224:001:200049800, расположенные по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, поселок Мама, Промзона, хозяйственное ведение на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 18.06.2007 N 21 зарегистрировано 31.10.2008, ограничение права не зарегистрировано, право хозяйственного ведения прекращено 05.03.2012;

котельная N 4 (центральная), нежилое, площадью 787,4 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 38:24:0100005:0034:25:224:001:200049810, расположенная по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, поселок Мама, улица Пролетарская, хозяйственное ведение на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 18.06.2007 N 24 зарегистрировано 31.10.2008, ограничение права не зарегистрировано, право хозяйственного ведения прекращено 10.02.2012;

насосная станция, нежилое, площадью 55,1 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 38:24:0100009:0022:25:224:001:200049870, расположенная по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, поселок Мама, улица Советская, хозяйственное ведение на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 18.06.2007 N 29 зарегистрировано 31.10.2008, ограничение права не зарегистрировано, право хозяйственного ведения прекращено 05.03.2012;

котельная N 6 (разведки), нежилое, площадью 269,0 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 38:24:0100015:0010:25:224:001:200049820:0200, расположенная по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, поселок Мама, улица Связи, хозяйственное ведение на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 18.06.2007 N 26 зарегистрировано 31.10.2008, ограничение права не зарегистрировано, право хозяйственного ведения прекращено 10.02.2012;

административное здание, нежилое, площадью 136,6 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 38:24:0100017:0078:25:224:001:200050560:0200, расположенное по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, поселок Мама, улица Южная, дом 3, хозяйственное ведение на основании договора купли-продажи от 12.11.2007 N 1 "А" зарегистрировано 29.02.2008, ограничение права не зарегистрировано, право хозяйственного ведения прекращено 05.03.2012;

молокозавод, нежилое, площадью 619,3 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 38:24:0100017:0078:25:224:001:200050560:0300, расположенный по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, поселок Мама, улица Южная, дом 3, хозяйственное ведение на основании договора купли-продажи от 20.11.2007 N 1 "В" зарегистрировано 29.02.2008, ограничение права не зарегистрировано, право хозяйственного ведения прекращено 05.03.2012;

хлебозавод, нежилое, площадью 411,3 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 38:24:0100017:0078:25:224:001:200050560, расположенный по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, поселок Мама, улица Южная, дом 3, хозяйственное ведение на основании договора купли-продажи от 20.11.2007 N 1 "В" зарегистрировано 29.02.2008, ограничение права не зарегистрировано, право хозяйственного ведения прекращено 05.03.2012;

котельная, нежилое, площадью 254,04 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 38:24:0100001:0007:25:224:001:200049250, расположенный по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, поселок Мама, База ПТОК, собственность на основании договора купли-продажи от 02.11.2006 N 17 зарегистрировано 26.12.2006, ограничение права не зарегистрировано, прекращение права собственности не зарегистрировано;

пункт технического обслуживания автомобилей на 4 бокса, нежилое, площадью 636,88 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 38:24:0100001:0007:25:224:001:200049240-0200, расположенный по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, поселок Мама, База ПТОК, хозяйственное ведение на основании договора купли-продажи от 02.11.2006 N 15 зарегистрировано 26.12.2006, ограничение права не зарегистрировано, прекращение права хозяйственного ведения не зарегистрировано;

котельная N 10 (РММ), нежилое, площадью 204,4 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: 38:24:0100004:0015:25:224:001:200049940, расположенный по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, поселок Мама, улица Северная, хозяйственное ведение на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 18.06.2007 N 28 зарегистрировано 31.10.2008.

На основании письма МУП "Теплоэнерго" от 30.05.2008 N 7/428 "Об отказе от права хозяйственного ведения на нежилое здание "Хлебозавод" постановлением мэра Мамско-Чуйского района Иркутской области от 10.06.2008 N 114 "О закреплении нежилого здания "Хлебозавод" в муниципальной казне района" прекращено право хозяйственного ведения МУП "Теплоэнерго" на нежилое здание "Хлебозавод", расположенное по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, п. Мама, ул. Южная, 3, а здание хлебозавода закреплено в муниципальной казне муниципального образования Мамско-Чуйского района.

МУП "Теплоэнерго" 15.05.2009 (вх. N 1038) вручило администрации Мамско-Чуйского района письмо от 13.05.2009 за N 1/647, в котором просило изъять из хозяйственного ведения недвижимое имущество, расположенное в поселках Согдиондон, Витимский, Колотовка, Горнор-Чуйский, Луговский, Мама Мамско-Чуйского района.

Согласно распоряжению администрации Мамско-Чуйского района от 15.10.2010 N 222 "О прекращении права хозяйственного ведения МУП "Теплоэнерго" на имущество и передаче имущества в хозяйственное ведение МУП "Мамское ЖКХ" прекращено право хозяйственного ведения МУП "Теплоэнерго" на следующее имущество:

нежилое здание (молокозавод), инв. N 0000155, расположенное по адресу: п. Мама, ул. Южная, 3; административное здание, инв. N 0000156, расположенное по адресу: п. Мама, ул. Южная, 3;

гараж (бетонное здание), инв N 0000154,, расположенный по адресу: п. Мама, ул. Южная, 3;

химчистка (пристрой к бане), инв. N 0000092, расположенная по адресу: п. Мама, ул. Советская, 56.

Распоряжением администрации Мамско-Чуйского района от 30.05.2011 N 128 "Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МУП "Теплоэнерго" и внесении данного имущества в муниципальную казну муниципального образования Мамско-Чуйского района" для проведения аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества в целях оказания потребителям услуг теплоснабжении горячего водоотведения, холодного водоснабжения, услуг водоотведения и очистки сточных вод, изъято из хозяйственного ведения МУП "Теплоэнерго" и внесено в муниципальную казну муниципального образования Мамско-Чуйского района имущество согласно Приложению к распоряжению администрации района от 30.05.2011.

Согласно акту приема-передачи от 30.05.2011 N 1/528 на основании распоряжения администрации Мамско-Чуйского района от 30.05.2011 N 128 МУП "Теплоэнерго" передало, а КУМИ администрации Мамско-Чуйского района приняло имущество в количестве 38 объектов.

Согласно акту приема-передачи от 30.05.2011 N 1/527 на основании распоряжения администрации Мамско-Чуйского района от 30.05.2011 N 128 МУП "Теплоэнерго" передало, а КУМИ администрации Мамско-Чуйского района приняло технические паспорта на 8 объектов.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 5 октября 2012 года в отношении муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" введена процедура банкротства - наблюдение, а решением суда от 19 марта 2013 года открыто конкурсное производство.

Конкурсный управляющий должника, ссылаясь на то, что в связи с изъятием имущества фактически прекращена уставная деятельность предприятия, имущество изъято администрацией с нарушением закона, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд Иркутской области, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, признал ничтожными сделки по изъятию имущества из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго", оформленные постановлением от 10.06.2008 N 114, распоряжением от 15.10.2010 N 222, распоряжением от 30.05.2011 N 128 администрации Мамско-Чуйского района, а постановления и распоряжений недействительными в части передачи следующего имущества, зарегистрированного за муниципальным унитарным предприятием "Теплоэнерго". В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Четвертый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта исходя из следующего.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно статье 61.9 Закона о банкротстве заявление об оспаривании сделки должника может быть подано в арбитражный суд внешним управляющим или конкурсным управляющим от имени должника по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов, при этом срок исковой давности исчисляется с момента, когда арбитражный управляющий узнал или должен был узнать о наличии оснований для оспаривания сделки, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 61.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в Законе о банкротстве.

Согласно части 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 61.8 Закона о банкротстве заявление об оспаривании сделки должника подается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, и подлежит рассмотрению в деле о банкротстве должника.

Пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Из заявления усматривается, что конкурсный управляющий оспаривает сделки по общим основаниям, полагая, что сделки по прекращению права хозяйственного ведения МУП "Теплоэнерго" на недвижимое имущество, совершенные посредством принятия постановления от 10.06.2008 N 114, распоряжения от 15.10.2010 N 222, распоряжения от 30.05.2011 N 128, противоречат действующему законодательству и в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации являются недействительными.

Пунктом 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Статья 295 Гражданского кодекса Российской Федерации не предоставляет собственнику право изымать или иным образом распоряжаться имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения, при этом само предприятие не вправе отчуждать имущество, переданное ему на праве хозяйственного ведения, когда такое отчуждение приводит к невозможности осуществления им хозяйственной деятельности.

Статья 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" допускает возможность изъятия собственником имущества лишь у казенных предприятий при условии, что это имущество является излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению.

Таким образом, собственник имущества не наделен правом изымать имущество, находящееся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" также указано, что при разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2008 по делу N 10984/08, ни положения Гражданского кодекса Российской Федерации, ни нормы Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" не предоставляют собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, права изымать у него это имущество.

Материалами дела подтверждено, что МУП "Теплоэнерго" имело на балансе движимое имущество, изъятое Администрацией Мамско-Чуйского района.

При этом спорное имущество использовалось предприятием в целях осуществления уставной деятельности по тепло-, водоснабжению и водоотведению, текущего и капитального ремонта жилого и нежилого фонда, инженерного оборудования и их подготовки к сезонной эксплуатации.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о недействительности сделок по прекращению права хозяйственного ведения МУП "Теплоэнерго" имуществом, оформленным постановлением от 10.06.2008 N 114, распоряжением от 15.10.2010 N 222, распоряжением от 30.05.2011 N 128.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61.6 Закона о банкротстве, все, что было передано должником или иным лицом за счет должника или в счет исполнения обязательств перед должником, а также изъято у должника по сделке, признанной недействительной в соответствии с настоящей главой, подлежит возврату в конкурсную массу. В случае невозможности возврата имущества в конкурсную массу в натуре приобретатель должен возместить действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах, возникающих вследствие неосновательного обогащения.

Удовлетворяя иск в части применения последствий недействительности сделки, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание остаточную стоимость изъятого имущества, указанную в договорах купли-продажи недвижимого имущества, заключенных МУП "Теплоэнерго" с ООО "Лесопромышленный комплекс "Визерный" и МУП "Мамский хлебозавод", которая составила в сумме 755 213 рублей 53 копейки, отказав в оставшейся части требования - о взыскании 443 000 рублей, поскольку спорные объекты, а именно: очистные сооружения (станция биологической очистки), насосная станция не изымались у МУП "Теплоэнерго" обжалуемыми постановлением от 10.06.2008 N 114, распоряжением от 15.10.2010 N 222, распоряжением от 30.05.2011 N 128 администрации Мамско-Чуйского района.

Документальных доказательств, подтверждающих иную стоимость изъятого имущества, стороны суду не представили.

Довод апелляционной жалобы о том, что распоряжения изданы до принятия к производству заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), были исполнены до открытия конкурсного производства в целях жизнеобеспечения п. Мама Иркутской области, отказ от имущества и его изъятие не явились причиной прекращения уставной деятельности МУП "Теплоэнерго", не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Ссылка на то, что передача имущества из муниципальной собственности в хозяйственное ведение МУП "Теплоэнерго" не является сделкой, поскольку спорные отношения возникли на основании распорядительного акта собственника имущества, отклоняется апелляционным судом в связи с неправильным толкованием апеллянтом норм материального права, без учета положений законодательства о банкротстве.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что должник добровольно отказался от имущества, отклоняется апелляционным судом, поскольку такой отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, не допускается в силу положений пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", который прямо обязывает предприятие распоряжаться своим имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом.

Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, определение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 27 января 2014 года по делу N А19-16639/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия.

Председательствующий

О.В. Барковская

Судьи

Л.В. Оширова О.А. Куклин