Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2014 г. N 12АП-207/14

г. Саратов

31 марта 2014 г.

Дело N А06-6685/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "25" марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "31" марта 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Веряскиной С.Г., судей: Александровой Л.Б., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

при участии в заседании:

от открытого акционерного общества "Судостроительный завод Лотос" - Рубан О.Р., представитель по доверенности от 26.02.2014 года,

от Государственного учреждения - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Шналиева Н.А по доверенности 09.01.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу Государственного учреждения - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Астрахань)

на решение арбитражного суда Астраханской области от "30" октября 2013 года по делу N А06-6685/2013 (судья Ковальчук Т.А.)

по заявлению открытого акционерного общества "Судостроительный завод Лотос" (Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов)

к Фонду социального страхования РФ Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Астрахань)

о признании недействительным решения в части доначисления страховых взносов, пени, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерного общества "Судостроительный завод "Лотос" (ОАО "ССЗ "Лотос", общество, заявитель ) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Фонда социального страхования РФ Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее Фонд) N 161 от 25.06.2013 г. в части начисления страховых взносов: в размере 5306, 89 рублей на суммы оплаты среднего заработка работникам за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха с марта по декабрь 2011 года, в размере 6653,66 рублей на компенсационные выплаты за задержку заработной платы за 2011 год; привлечению к ответственности по п.1 ст. 47 ФЗ N 212-ФЗ в виде начисления штрафа в размере 2392, 11 рубля на указанные суммы недоимки, начисления пени в размере 2058,95 рублей.

Решением арбитражного суда Астраханской области от "30" октября 2013 года признано незаконным решение Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации N 161 от 25.06.2013 года в части начисления Открытому акционерному обществу "Судостроительный завод "Лотос" страховых взносов на компенсационные выплаты за задержку заработной платы за апрель 2011 год в размере 6653, 66 рубля, начисление штрафа по п. 1 ст.47 Закона N 212 в размере 1330, 70 рублей и соответствующую сумму пени, начисленную на указанную сумму.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Информация об отложении судебного разбирательства размещена на сайте суда в сети Интернет 26 февраля 2014 года.

Поскольку, в порядке апелляционного производства, обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции не может выйти за рамки апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Фонд провел выездную проверку ОАО "ССЗ "Лотос", по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010 года по 31.12.2012 года.

По результатам проверки Фондом составлен акт от 27.05.2013 года N 281 и принято решение от 25.06.2013 года N 161 о привлечении общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Обществу было предложено в добровольном порядке перечислить штраф, предусмотренный пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212 - ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212) в размере 5553,94 рубля, пени в соответствии со статьей 25 Закона N 212 в размере 52415,55 рублей. Данным решением обществу также предложено уплатить дополнительные страховые взносы в сумме 27769,70 рублей.

Основанием для принятия данного решения послужил, в частности, вывод Фонда о неправомерном не начислении обществом в проверяемый период страховых взносов на суммы:

среднего заработка работников - доноров за дни сдачи крови и представляемые им в связи с этим дни отдыха за период с марта по декабрь 2011 года

компенсационные выплаты за задержку заработной платы за апрель 2011 года.

Не согласившись с данным решением общество обратилось в арбитражный суд с вышеизложенными требованиями.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества в части признания недействительным решения Фонда социального страхования РФ Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ N 161 от 25.06.2013 г. в части начисления страховых взносов в размере 6653,66 рублей на компенсационные выплаты за задержку заработной платы за 2011 год; привлечению к ответственности по п.1 ст. 47 ФЗ N 212-ФЗ в виде начисления штрафа в размере 2392, 11 рубля на указанные суммы недоимки, начисления пени в размере 2058,95 рублей руководствуясь положениями статей 129, 164, 236 ТК РФ, статьи 7 и подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ, правомерно указал на то, что спорные суммы носят компенсационный характер, являются материальной ответственностью работодателя перед работником, производятся в силу закона, независимо от условий трудового и коллективного договоров. При этом судом учтено, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между обществом и его работниками не предполагает, что все выплаты, начисляемые работникам, представляют собой оплату труда и относятся к объекту обложения страховыми взносами.

В апелляционной жалобе Фонд ссылается на то, что компенсационная выплата не подпадает под перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, следовательно, компенсационная выплата подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Апелляционный суд считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, а выводы суд первой инстанции в обжалуемой части правомерными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) в редакции, действовавшей в спорный период, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона (в том числе для организаций), признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 этого Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 данного Закона.

Статьей 9 Закона N 212-ФЗ установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В этот перечень включены все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (подпункт "и" пункта 2 части 1 указанной статьи).

Поскольку Закон N 212-ФЗ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.

Предусмотренные статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации компенсационные выплаты в виде доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера являются элементами заработной платы (оплаты труда) и включаются в базу для начисления страховых взносов.

Компенсации, определенные статьей 164 Трудового кодекса Российской Федерации как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, объектом обложения страховыми взносами не являются.

Статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Этой статьей предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав работника.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Аналогичный вывод содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 N 11031/13.

Следовательно, суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы подпадают под действие подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Таким образом, у фонда не имелось оснований для начисления страховых взносов на суммы указанных выплат.

При отсутствии неуплаты страховых взносов в размере 6653,66 руля, привлечение страхователя к ответственности по п. 1 статьи 47 Закона N 212 в виде штрафа в размере 1330,70 рублей и начисление соответствующей суммы пени на указанную сумму, также является незаконным.

Учитывая изложенное, требования заявителя о признании незаконным решения Фонда социального страхования РФ Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в части начисления страховых взносов в размере 6653,66 рублей на компенсационные выплаты за задержку заработной платы за 2011 год; привлечению к ответственности по п.1 ст. 47 ФЗ N 212-ФЗ в виде начисления штрафа в размере 2392, 11 рубля на указанные суммы недоимки, начисления пени в размере 2058,95 рублей правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения в обжалуемой части.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Астраханской области от "30" октября 2013 года по делу N А06-6685/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Г. Веряскина

Судьи

Л.Б. Александрова Н.В. Луговской