Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июля 2007 г. N 8445/07 Учитывая, что спорное здание общежития относится к муниципальной собственности и должно быть передано в муниципальную собственность независимо от того, на чьем балансе оно находится, так как построено за счет государственных капитальных вложений, суд правомерно удовлетворил требование о признании права муниципальной собственности на спорное здание

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июля 2007 г. N 8445/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Локтенко Н.И., Медведевой A.M.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ) (г. Москва, Волоколамское шоссе, 88), Чувашской республиканской организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)" (г. Чебоксары, Эгерский бульвар, 6) о пересмотре в порядке надзора решения от 02.10.2006 по делу N А79-4241/2006 Арбитражного суда Чувашской Республики, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2007, постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.04.2007 по тому же делу, установил:

администрация города Чебоксары обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к Чувашской республиканской организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)", Общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чувашской Республике с участием третьего лица: Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики о признании права собственности муниципального образования "Города Чебоксары" на здание общежития на 352 места для работы с детьми (поз. 4, 4а), расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Эльменя, 17. Общероссийской общественной организацией "Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)" подан встречный иск к администрации города Чебоксары о признании права собственности на указанное недвижимое имущество.

Решением первой инстанции Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.10.2006, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.04.2007, исковые требования удовлетворены. В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Заявители просят обжалуемые судебные акты отменить, считая, что судебными инстанциями дана неправильная правовая оценка обстоятельствам, касающимся наличия у общественной организации права собственности на спорный объект, в том числе, на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, и указывая, что судами необоснованно не применен срок исковой давности.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 названного Кодекса.

Судебная коллегия, изучив приведенные заявителями доводы, считает, что отсутствуют основания, установленные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судебными инстанциями, в июне 1986 года было принято в эксплуатацию девятиэтажное кирпичное здание литера А (с одноэтажным кирпичным пристроем литера А1, кирпичным подвалом литера А2) общежития на 352 места со встроенными помещениями для работы с детьми позиции 4 и 4а по указанному адресу. Решением исполкома Чебоксарского городского Совета народных депутатов от 27.06.1986 N 262 спорное здание передано на баланс Чувашского областного комитета ДОСААФ (правопредшественника РОСТО). На основании пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 09.09.1994 N 1845 "О Российской оборонной спортивно-технической организации" и пункта 1 распоряжения Государственного комитета по управлению государственным имуществом от 20.10.1994 N 2541-р имущество бывшего ДОССАФ СССР, созданное за счет государственных средств, закреплялось за юридическими лицами, входящими в состав ДОСААФ (в настоящее время РОСТО), на договорной основе в безвозмездное срочное пользование. Чувашская республиканская организация и Общероссийская общественная организация "Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)" не обосновали возникновение у них права собственности на спорный объект в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как не доказали, что строительство здания было ими полностью профинансировано, не подтвердили, что оно было учтено в составе основных средств как объект, созданный за счет государственных средств, и переданный общественной организации в собственность в установленном порядке. Общежития в силу норм жилищного законодательства относятся к объектам жилищного фонда, поэтому судебными инстанциями сделан вывод о том, что на основании приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 спорное здание относится к объектам муниципальной собственности и должно быть передано в муниципальную собственность независимо от того, на чьем балансе оно находится.

Доводы заявителей, направленные на переоценку выводов судебных инстанций в отношении защиты нарушенного права добросовестного владельца на основании статьи 234 Гражданского кодекса и неприменения к требованиям о признании права общего срока исковой давности, были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела, им дана правовая оценка, которая соответствует законодательству и судебной арбитражной практике.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А79-4241/2006 Арбитражного суда Чувашской Республики для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

Председательствующий судья

В.Б. Куликова

Судья

Н.И. Локтенко

Судья

A.M. Медведева