Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июля 2007 г. N 8515/07 В удовлетворении иска о признании незаконными части положений ненормативного правового акта отказано, поскольку оспариваемый акт не нарушает права и законные интересы заявителя, оснований для передачи дела в надзорную инстанцию нет

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июля 2007 г. N 8515/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Хачикяна A.M., судей Весеневой Н.А., Подъячева И.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу в лице Прибайкальского территориального отдела о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 24 декабря 2006 года по делу N А10-5608/06 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 апреля 2007 года по тому же делу, установил:

решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 24 декабря 2006 года, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 апреля 2007 года, Управлению Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу отказано в удовлетворении иска к Правительству Республики Бурятия о признании незаконным пунктов 1, 2, 3 постановления Правительства Республики Бурятия от 27 января 2005 года N 15 "Об упразднении Государственного комитета Республики Бурятия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и создании Государственного учреждения Республики Бурятия по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности".

Также суд первой инстанции прекратил производство по делу в отношении требования о признании недействительным ликвидационного баланса Государственного комитета Республики Бурятия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Заявитель с указанными судебными актами не согласен, просит пересмотреть их в порядке надзора.

Изучив заявление Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу и приложенные к нему материалы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из обжалуемых судебных актов следует, что Государственный комитет Республики Бурятия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям является органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Оспариваемым постановлением Правительства Республики Бурятия указанный орган государственной власти упраздняется, Республиканскому агентству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия и Государственному комитету Республики Бурятия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям поручается создать ликвидационную комиссию и осуществить все необходимые действия по упразднению Государственного комитета Республики Бурятия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Названные положения сами по себе не нарушают права и законные интересы заявителя, что обоснованно отмечено судами при рассмотрении дела.

Прекращение производства по требованию о признании недействительным ликвидационного баланса Государственного комитета Республики Бурятия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям также является обоснованным, так как ликвидационный баланс не является ненормативным правовым актом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что отказ в иске обусловлен неправильным выбором заявителя способа защиты своих нарушенных прав, в связи с чем заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора не может быть удовлетворено.

При таких условиях выводы судов о законности действий налогового органа являются правильными, в связи с чем заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора не может быть удовлетворено.

Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А10-5608/06 Арбитражного суда Республики Бурятия для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 24 декабря 2006 года по делу N А10-5608/06 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 апреля 2007 года отказать.

Председательствующий судья

A.M. Хачикян

Судья

Н.А. Весенева

Судья

И.А. Подъячев