Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2014 г. N 13АП-5100/14

г. Санкт-Петербург

09 апреля 2014 г.

Дело N А56-73161/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 апреля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Дмитриевой И.А., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Душечкиной А.И.

при участии:

от заявителя: Обрядина И.В. по доверенности от 24.12.2013

от ответчиков: 1. не явился, извещен; 2. Дудина И.И. по доверенности от 27.01.2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5100/2014) Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2014 по делу N А56-73161/2012 (судья Семенова И.С.), принятое

по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области

к 1. Федеральному бюджетному учреждению - Управление Ленинградского военного округа; 2. Министерству обороны Российской Федерации

о взыскании

установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (место нахождения: 184056, Кандалакша, ул. Первомайская, д. 8, ОГРН 1025100537923, далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Федеральному бюджетному учреждению - Управлению Ленинградского военного округа (место нахождения: 191095, Санкт-Петербург, Дворцовая площадь, д. 10, ОГРН 1099847024903; далее - Учреждение) о взыскании пеней по страховым взносам по требованию от 14.06.2012 N 061-007-007270.

Определением суда первой инстанции от 15.04.2013 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации (место нахождения: 119160, Москва, ул. Знаменка, дом 19; далее - Министерство обороны).

Определением суда первой инстанции от 10.06.2013 производство по делу прекращено на основании пункта 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с ликвидацией Учреждения.

Постановлением апелляционного суда от 06.08.2013 определение суда первой инстанции от 10.06.2013 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.10.2013 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08. 2013 по настоящему делу оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Министерства обороны - без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2014 производство по делу прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит вынесенное определение отменить. Податель жалобы, полагая прекращение производства по делу неправомерным, указывает, что исковые требования об удовлетворении требований за счет имущества Министерства обороны - собственника имущества ликвидированного учреждения, судом первой инстанции по существу не рассмотрены.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Мурманской области от 23.12.2011 по делу N А42-5958/2011 с ФБУ - Управления Ленинградского военного округа в лице войсковой части N 71216 по заявлению Управления взыскана недоимка по страховым взносам за IV квартал 2010 года и начисленные на нее пени.

Взысканные суммы уплачены 07.08.2012.

В связи с несвоевременным исполнением Учреждением обязательств по уплате страховых взносов произведено доначисление пеней с 02.03.2011 по дату выставления требования 14.06.2012,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в размере - 63787 руб. 48 коп.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 5 102 руб. 92 коп;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4 272 руб.

Всего сумма задолженности составила 82 265 руб. 16 коп., в связи с чем Управление обратилось с заявлением в суд по настоящему делу.

Из материалов дела видно, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 28.04.2011 N 585 принято решение о ликвидации Учреждения.

В Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 08.08.2011 внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица и формировании ликвидационной комиссии.

Сведения о ликвидации Учреждения включены в ЕГРЮЛ 10.01.2013 (том 2. л.д.23).

С учетом данных обстоятельств Управление заявило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица - Министерства обороны, как учредителя Учреждения и собственника его имущества.

Определением суда первой инстанции от 15.04.2013 Министерство обороны привлечено к участию в деле на основании статьи 46 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 212 АПК РФ производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

Дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 26 названного Кодекса (часть 1 статьи 212 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 44 АПК РФ сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 АПК РФ иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие), если предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких ответчиков, права и (или) обязанности нескольких ответчиков имеют одно основание, предметом спора являются однородные права и обязанности.

Судебное решение выносится относительно сторон арбитражного процесса - истца и ответчика.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована.

Ранее в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013 судом отмечено, что ликвидация одного из заинтересованных лиц не влечет прекращения по делу полностью.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции, установив, что после подачи Управлением заявления о взыскании спорной суммы пеней Учреждение ликвидировано, определением от 11.02..2014 повторно прекратил производство по делу. Однако требования Управления к Министерству обороны судом первой инстанции по существу повторно не рассмотрены, не установлены наличие или отсутствие оснований для прекращения производства по делу в отношении Министерства обороны, на что было указано в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по настоящему делу от 06.08.2013, оставленного без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.10.2013.

Тем не менее, в тексте определения суда первой инстанции не указано об удовлетворении либо отказе в удовлетворении полностью или в части заявленного Управлением к Министерству обороны требования. Судом первой инстанции не исследовано обстоятельство, является Министерство обороны главным распорядителем бюджетных средств, несет или нет Министерство обороны от имени Российской Федерации субсидиарную ответственность по денежным обязательствам Учреждения.

С учетом изложенного апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а определение суда первой инстанции от 11.02.2014 отмене с направлением вопроса в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2014 по делу N А56-73161/2012 отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

И.А. Дмитриева Н.О. Третьякова