Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2014 г. N 06АП-343/14

г. Хабаровск

09 апреля 2014 г.

Дело N А73-11888/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.

судей Волковой М.О., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полушиной А.А.

при участии в заседании:

от Управления лесами Правительства Хабаровского края: Денисова И.В., представителя по доверенности от 28.01.2014 N 09/33;

от открытого акционерного общества "Дальлеспром": Сарапуловой А.И, представителя по доверенности от 03.03.2014 N Ю-1/03; Вознюк В.В., представителя по доверенности от 17.03.2014 N Ю-3/03;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления лесами Правительства Хабаровского края

на решение от 24 декабря 2013 года

по делу N А73-11888/2013

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Медведевой О.В.

по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края

к открытому акционерному обществу "Дальлеспром"

о взыскании 105 051, 10 руб.

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Правительства Хабаровского края (арендодатель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Дальлеспром" (арендатор) о взыскании 105 051,10 руб. неустойки за невыполнение лесовосстановительных мероприятий в 2012 году по договору аренды лесных участков от 05.11.2008 N 0213/2008 и N 0214/2008.

Иск предъявлен на основании 330, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку ответчик добровольно не уплатил неустойку, начисленную в связи с неисполнением обязательств по договорам.

Ответчик иск не признал, указал, что лесовосстановительные мероприятия проведены пропорционально заготовленной древесины.

Решением суда от 24 декабря 2013 года в иске отказано.

В апелляционной жалобе управление лесами просит решение суда отменить, иск удовлетворить. Настаивает на том, что ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязательства, принятые им по договору аренды лесного участка.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель управления лесами настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы и отмене судебного акта.

Представители ООО "Дальлеспром" в письменном отзыве и в судебном заседании просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Считают, что действующее законодательство не обязывает лесопользователей осуществлять заготовку древесины, а, следовательно, и лесовосстановление в тех объемах, что предусмотрены проектом освоения лесов и договором аренды. В дополнении к отзыву представители считают, что управление лесами не вправе требовать как неустойку, так и возмещение расходов, поскольку лесовосстановительные мероприятия самим управлением не проводились.

Проверив в порядке и пределах статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применение судом норм материального и процессуального права, апелляционная инстанция приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, по договорам от 05.11.2008 N 0213/2008 и N 0214/2008 ООО "Константиновское" (правопредшественник ООО "Дальлеспром", арендатор) пользуется участками лесного фонда с условными номерами 08:231:22:0213 площадью 33 162 га и 08:231:22:0214 площадью 6 439 га, расположенными в пределах Николаевского лесничества, предоставленными Правительством Хабаровского края (арендодатель).

Согласно подпункту "ж" пункта 12 договоров, арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов лесоразведению на арендуемом участке в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении N 6 к договору; создание лесных культур производить в соответствии с проектами лесных культур, которые разрабатываются в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, правилами, инструкциями, наставлениями, регламентирующими проведение наставлениями, регламентирующими проведение лесовосстановительных работ.

В приложении N 6 к договорам оговорены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемых лесных участках. Работы по содействию естественному возобновлению леса выполняется ежегодно в течение года.

Претензия, направленная 08.07.2013 в адрес арендатора оставлена без удовлетворения.

Управление лесами, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ООО "Дальлеспром" договорных обязательств по лесовосстановлению в объемах, установленных проектом освоения лесов, обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

Согласно части 1 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, а также пункту 3 Правил лесовосстановления (утв. Приказом Минлесхоза N 183 от 16.07.2007), лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 4 Правил лесовосстановления).

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 329, статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка (определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства) является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что объемы лесовосстановления зависят от объема заготовки леса и площади вырубленных лесов в части восстановления вырубленных, но не погибших и поврежденных лесов. В связи с чем, суд не установил оснований для привлечения ответчика к ответственности за невыполнение лесовосстановительных мероприятий в 2012 году.

Между тем, суд не учел следующее.

Согласно пункту 8 Правил лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

В таблице 5.3.3 Проекта освоения лесов к договору от 05.11.2008 N 0213/2008 указаны проектируемые способы и ежегодные объемы лесовосстановления. Всего комбинированное лесовосстановление запланировано на площади 221 га, в т.ч. минерализация почвы проектируется на гарях и погибших насаждениях на площади 44 га.

Аналогично по договору от 05.11.2008 N 0214/2008.

В таблице 5.3.3 Проекта освоения лесов указаны проектируемые способы и ежегодные объемы лесовосстановления. Проектируется содействие естественному возобновлению леса путем сохранения подростка на площади 29 га.

Итого по видам лесовосстановления, сохранение подроста при рубках леса и минерализации почвы запроектировано ежегодно по двум договорам аренды на площади 250 га.

По результатам проверки управлением лесами выявлено неисполнение лесовосстановительных работ на площади 38,5 га (250,0 га (объем работ по проекту) - 211,5 га (фактически выполнено)).

Доводы арендатора о том, что лесовосстановительные мероприятия должны производиться пропорционально объемам лесовосстановления, подлежат отклонению.

Императивное требование об осуществлении лесопользователем ежегодной рубки в максимально допустимом годовом объеме изъятия древесины указанном в проекте освоения лесов законодательством действительно не установлено.

Не установлена обязательность полного освоения установленного годового объема заготовки древесины и в договоре аренды.

Вместе с тем, осуществление вырубки леса не в полном объеме не освобождает ответчика от исполнения обязательств, принятых по договору и проекту освоения лесов, и в части погибших и поврежденных лесов автоматически не уменьшает (пропорционально объему фактической вырубки) объем лесовосстановления, определенный проектом освоения лесов.

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

На основании пунктов 5, 6 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.07.2007 N 183, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с настоящими Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Как установлено судом, в 2012 году лесовосстановительные мероприятия производились пропорционально объемам лесовосстановления, в объемах, не соответствующих проекту освоения лесов.

В соответствии с пунктом 14 договоров арендатор за нарушение условий настоящего договора уплачивает арендодателю неустойку, в случае невыполнения лесовосстановительных мероприятий возмещает арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам.

Нормативы затрат на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на землях лесного фонда на 2012 год, утвержденные Управлением лесами Правительства Хабаровского края 26.10.2011, рассчитаны в соответствии с бюджетными проектировками, утвержденными Федеральным агентством лесного хозяйства 12.10.2011.

По расчетам управления неустойка составляет 38,5 га х 2 728,6 руб. (утвержденный норматив затрат на 2012 год) = 105 051,1 руб.

При расчете неустойки управлением лесами учтено перевыполнение объема лесовосстановительных работ по договору аренды от 05.11.2008 N 0214/2008.

Расчет неустойки проверен и признан правильным.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о правомерности исковых требований.

Доводы ответчика о том, что при утверждении нового Проекта освоения лесов, подлежащего исполнению с 2014 года, установлено фактическое состояние лесных участков, не требующее лесовосстановительных работ, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Доводы ответчика о том, что в 2013 году были перевыполнены ежегодные объемы с учетом недовыполнения работ в 2012 году, были рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонены, поскольку спорным периодом является 2012 год. На том же основании отклонено ходатайство арендатора об истребовании у арендодателя данных по объему выполненных работ за 2013 год.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба является обоснованной, решение суда первой инстанции подлежит отмене, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В силу части 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по данному правилу распределяются судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24 декабря 2013 года по делу N А73-11888/2013 отменить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества "Дальлеспром" (ИНН 2700000070, ОГРН 1022700922276) в пользу Управления лесами Правительства Хабаровского края (ИНН 2721153053, ОГРН 1072721021020) неустойку в размере 105 051,10 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества "Дальлеспром" (ИНН 2700000070, ОГРН 1022700922276) в доход федерального бюджета 4151, 53 руб. государственной пошлины за рассмотрение искового заявления и 2000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

М.О. Волкова В.Г. Дроздова