Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2014 г. N 13АП-3869/14

г. Санкт-Петербург

10 апреля 2014 г.

Дело N А42-3320/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М. Л. Згурской

судей И. А. Дмитриевой, Е. А. Сомовой

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания К. Н. Халиковой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-3869/2014, 13АП-3875/2014) ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" и ГОУП "Мурманскводоканал" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.12.2013 по делу N А42-3320/2013 (судья Е. С. Камалова), принятое

по иску ООО "Жилищно-эксплуатационная компания"

к ГОУП "Мурманскводоканал"

об урегулировании разногласий, возникших при внесении изменений в договор при участии:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" (ОГРН 1115190012960, место нахождения: 183008, Мурманская обл., г. Мурманск, ул. Зои Космодемьянской, д. 36, кв. 72; далее - ООО "ЖЭК", истец), уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к государственному областному унитарному предприятию "Мурманскводоканал" (ОГРН 1025100860784, место нахождения: 183038, г.Мурманск, ул. Дзержинского, д.9; далее - ГОУП "Мурманскводоканал", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при внесении изменений в договор от 01.02.2012 N 1-317.

ООО "ЖЭК" просило изложить дополнение к договору от 01.02.2012 N 1-317 в следующей редакции:

"ГОУП "Мурманскводоканал" в лице первого заместителя генерального директора Истоминой Аллы Павловны, действующей на основании доверенности от 06.10.2011, с одной стороны, и ООО "ЖЭК" в лице генерального директора Голяна Олега Владимировича, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

Включить в приложение N 1 к договору от 01.02.2012 N 1-317 на тех же условиях следующие объекты:

Жилые дома г. Мурманска с 01.07.2012:

ул. Октябрьская, д. 10 - 22 человека;

пр. Ленина, д. 13 - 43 человека;

пр. Ленина, д. 53 - 120 человек;

ул. Буркова, д. 35 - 64 человека;

ул. Верхнеростинское шоссе, д. 7 - 95 человек;

Жилой дом г. Мурманска с 01.08.2012:

пр. Ленина, д. 26 -106 человек.

Жилой дом г. Мурманска с 01.10.2012:

ул. Каменная, д. 2/3 - 189 человек.

Группа потребителей -1

Расход сточных вод определяется в соответствии с пунктом 3.2 договора".

Решением суда от 19.12.2013 исковые требования удовлетворены частично. Суд урегулировал разногласия, возникшие при заключении дополнительного соглашения от 01.10.2012 к договору от 01.02.2012 N 1-317, изложив его в следующей редакции:

"ГОУП "Мурманскводоканал", в лице первого заместителя генерального директора Истоминой Аллы Павловны, действующей на основании доверенности от 06.10.2011, с одной стороны, и ООО "ЖЭК", в лице генерального директора Метелицы Дмитрия Юрьевича, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

Включить в приложение N 1 к договору от 01.02.2012 N 1-317 на тех же условиях следующие объекты:

Жилые дома г. Мурманска:

ул. Октябрьская, д. 10 - 22 человека;

пр. Ленина, д. 13 - 43 человека;

пр. Ленина, д. 53 - 120 человек;

ул. Буркова, д. 35 - 64 человека;

ул. Верхнеростинское шоссе, д. 7 - 95 человек;

пр. Ленина, д. 26 - 106 человек;

ул. Каменная, д. 2/3 - 189 человек.

Группа потребителей -1

Расход сточных вод определяется в соответствии с пунктом 3.2 договора.

Настоящее соглашение вступает в силу с момента вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела N А42-3320/2013."

В остальной части суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе ООО "ЖЭК" просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, которым урегулировать разногласия, возникшие при внесении изменений в договор от 01.02.2012 N 1-317 и изложить дополнение к договору от 01.02.2012 N 1-317 в следующей редакции:

"ГОУП "Мурманскводоканал" в лице первого заместителя генерального директора Истоминой Аллы Павловны, действующей на основании доверенности от 06.10.2011, с одной стороны, и ООО "ЖЭК" в лице генерального директора Голяна Олега Владимировича, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

Включить в приложение N 1 к договору от 01.02.2012 N 1-317 на тех же условиях следующие объекты:

Жилые дома г. Мурманска с 01.07.2012:

ул. Октябрьская, д. 10 - 22 человека;

пр. Ленина, д. 13 - 43 человека;

пр. Ленина, д. 53 - 120 человек;

ул. Буркова, д. 35 - 64 человека;

ул. Верхнеростинское шоссе, д. 7 - 95 человек;

Жилой дом г. Мурманска с 01.08.2012:

пр. Ленина, д. 26 -106 человек.

Жилой дом г. Мурманска с 01.10.2012:

ул. Каменная, д. 2/3 - 189 человек.

Группа потребителей -1

Расход сточных вод определяется в соответствии с пунктом 3.2 договора".

В обоснование апелляционной жалобы истец ссылается на неправильное применение судом норм материального права. Истец указывает, что при принятии решения судом не учтено, что при смене организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, поставка коммунальных ресурсов и оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах не прерывались, следовательно, договорные отношения между ООО "ЖЭК" и ГОУП "Мурманскводоканал" по подаче питьевой воды, оказанию услуг по приему сточных вод и взиманию платы за сброс загрязняющих веществ в систему канализации фактически сложились с момента начала осуществления истцом деятельности по управлению многоквартирными домами. Соответственно, датой начала приобретения истцом питьевой воды и услуг по приему сточных вод следует считать дату начала осуществления ООО "ЖЭК" деятельности по управлению многоквартирными домами. По мнению подателя жалобы, при урегулировании разногласий о дате включения многоквартирных домов в адресную программу к договору суду следовало руководствоваться положениями части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), части 3 статьи 13 и части 3 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), предусматривающими обязательный порядок заключения договора поставки коммунальных ресурсов как для ресурсоснабжающей организации, так и для организации, осуществляющей управление многоквартирным домом.

В апелляционной жалобе ГОУП "Мурманскводоканал" просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. По мнению подателя жалобы, при изменении условий договора в судебном порядке действующим законодательством не предусмотрено законных оснований для распространения действия условий договора на отношения, возникшие до его заключения.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ГОУП "Мурманскводоканал" (организация ВКХ) и ООО "ЖЭК" (абонента) заключен договор от 01.02.2012 N 1-317, по условиям которого организация ВКХ обязуется обеспечивать абоненту через присоединенную сеть питьевую воду и оказывать услуги по приему сточных вод, отводимых от абонента в сеть канализации, а абонент обязуется оплачивать принятую питьевую воду и оказанные услуги.

Согласно пункту 12.1 договор вступает в силу с 01.01.2012 и действует с 31.12.2012. По истечении срока действия он считается продленным на календарный год и впоследствии продлевается на тот же срок и на тех же условиях, если ни одна из сторон за 30 дней до окончания срока действия не заявит о его изменении, дополнении или расторжении (пункт 12.2 договора).

Объекты водоснабжения указаны в приложении N 1 (адресная программа) к договору, которое в силу пункта 1.4 является его неотъемлемой частью.

21.06.2012, 13.07.2012, 04.09.2012, 05.10.2012 истцом в адрес ответчика направлены предложения о внесении изменений в адресную программу (приложение N 1) к договору от 01.02.2012 N 1-317 в части включения ряда домов, в связи с тем, что на основании решений собственников помещений многоквартирные дома переходят в управления истца.

01.10.2012 ГОУП "Мурманскводоканал" подготовлено дополнение к договору, в соответствии с которым в приложение N 1 к договору на тех же условиях предложено включить следующие объекты: с 01.05.2012 жилой дом N 9 по ул. Копытова, г. Мурманск, с 01.06.2012 жилые дома N N 13,14 по ул. Копытова, г. Мурманск, N 228 пр. Кольский г. Мурманск, с 01.09.2012 жилой дом N 26 пр. Ленина г. Мурманск.

Со стороны истца дополнение к договору подписано с протоколом разногласий, в которых истец предлагал включить в приложение N 1 к договору на тех же условиях, в том числе жилые дома N 10 по ул. Октябрьская в г. Мурманске, N 13, N 53 по ул. Ленина, в г. Мурманске, N 35 по ул. Буркова в г. Мурманске, N 7 по ул. Верхнеростинское шоссе в г. Мурманске - с 01.07.2012; жилой дом N 26 по ул. Ленина в г. Мурманске - с 01.08.2012; жилой дом N 2 корпус 3 по ул. Каменная в г. Мурманске - с 01.10.2012.

Ответчик в свою очередь предложил принять условия дополнительного соглашения в своей редакции, а дома N 10 по ул. Октябрьская, N 2 корп. 3 по ул. Каменная в г. Мурманске включить с указанием даты - 01.11.2012.

01.04.2013 ответчиком подготовлено дополнение к договору, в соответствии с которым в приложении N 1 к договору на тех же условиях предложено включить многоквартирный дом N 53 по ул. Ленина в г. Мурманске с 01.03.2013.

Со стороны истца дополнение к договору подписано с протоколом разногласий, в которых истец предлагал включить в приложение N 1 к договору на тех же условиях многоквартирный дом N 53 по ул. Ленина в г. Мурманске с 01.07.2012.

27.05.2013 ответчиком подготовлено дополнение к договору, в соответствии с которым в приложении N 1 к договору на тех же условиях предложено включить многоквартирные дома N 13 по ул. Ленина в г. Мурманске - с 01.04.2013, N 7 по ш. Верхнеростинское в г. Мурманске - с 01.05.2013.

Со стороны истца дополнение к договору подписано с протоколом разногласий, в которых истец предлагал включить в приложение N 1 к договору на тех же условиях многоквартирные дома N 13 по ул. Ленина в г. Мурманске, N 7 по ш. Верхнеростинское в г. Мурманске - с 01.07.2012.

Как следует из предложений о внесении изменений в договор, истец просил включить многоквартирные дома в адресную программу к договору с указанием о включении домов с даты, когда собственниками были приняты решения о выборе истца управляющей компанией.

Ответчик, не возражая против включения спорных домов в приложение N 1 к договору, предлагал включить дома в адресную программу к договору с момента, когда многоквартирные дома были исключены из адресной программы предыдущей управляющей организации.

Поскольку разногласия между сторонами урегулированы не были ООО "ЖЭК", на основании положений статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обратился с настоящим иском в суд.

Руководствуясь положениями статей 445, 446, 538, 539, 540, 547, 548 ГК РФ, статей 155, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N167), Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), суд пришел к выводу об обоснованности требования истца о включении спорных многоквартирных домов в приложение N1 к договору N1-317 от 01.02.2012. Требование ООО "ЖЭК" в части включения спорных домов в договор с даты выбора собственниками в качестве управляющей компании истца оставлено без удовлетворения.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционных жалоб.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 11 Правил N 167 отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу положений статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При этом, на управляющую компанию возложена обязанность по сбору платежей от населения за коммунальные услуги (часть 4 статьи 155 ЖК РФ), а также по обеспечению населения коммунальными услугами (часть 1 статьи 161, пункт 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ).

Управляющая организация, выбранная в качестве таковой в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 161 ЖК РФ, в силу закона является исполнителем коммунальных услуг, обязана приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в жилом доме и на общедомовые нужды

В пункте 3 Правил N 124 установлено, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных данными Правилами особенностей.

Пунктом 4 Правил N 124 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Согласно пункту 5 Правил N 124 исполнитель коммунальных услуг направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения.

Пунктом 10 Правил N 124 предусмотрено право ресурсоснабжающей организации, владеющей коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, направить заявку (оферту) исполнителю коммунальных услуг.

В силу пункта 2 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

При этом, как следует из пункта 8 Правил N 354, исполнителем коммунальных услуг могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив.

Истец в соответствии пунктами 8, 9 Правил N 354, пунктами 4,10 Правил N124 является исполнителем коммунальных услуг и обязан приобретать у ресурсоснабжающей организации, к которой относится ответчик, услуги водоснабжения и водоотведения, а ресурсоснабжающая организация (ответчик) не вправе отказаться от заключения данного договора в силу его публичного характера.

Таким образом, заключение договора ресурсоснабжения является обязательным как для истца (управляющей организации), так и для ответчика (ресурсоснабжающей организации).

Как следует из материалов дела, ООО "ЖЭК" решениями собственников, оформленными протоколами общих собраний, выбрано в качестве управляющей организации многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Октябрьская, д. 10; пр. Ленина, д. 13; пр. Ленина, д. 53; ул. Буркова, д. 35; ул. Верхнеростинское шоссе, д. 7 - с 01.07.2012; пр. Ленина, д. 26 - с 01.08.2012; ул. Каменная, д. 2/3 - с 01.10.2012.

Все необходимые данные для включения указанных домов в адресную программу к договору (приложение N 1), а именно: наименование объекта, количество жителей, в уточненных требованиях истца отражены.

Из содержания Правил N 124 не следует исключительного требования о заключении отдельного договора водоснабжения в отношении каждого дома, находящегося в управлении одной и той же управляющей организации.

Таким образом, поскольку разногласия сторон касаются только даты включения многоквартирных домов в ранее заключенный договор, суд пришел к правомерному выводу об обоснованности требования ООО "ЖЭК" о включении спорных многоквартирных домов в приложение N 1 к договору от 01.02.2012 N 1-317.

Требования истца в части включения спорных домов в договор с даты выбора собственниками в качестве управляющей компании ООО "ЖЭК" правомерно оставлены судом без удовлетворения.

Согласно подпункту "б" пункта 17 Правила N 124 дата начала поставки коммунального ресурса является одним из существенных условий договора энергоснабжения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Пунктом 15 Правил N 124 установлено, что договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора, при этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса.

Вышеприведенные нормы связывают возможность распространения действия условий договора на ранее возникшие отношения исключительно с волеизъявлением обеих сторон, а не суда.

Поскольку фактически стороны будут применять условия договора в редакции, установленной судом, только с момента вступления решения суда в законную силу, оснований для распространения измененных условий на прошлый период не имеется.

Учитывая изложенное, суд обоснованно включил в дополнительное соглашение от 01.10.2012 к договору N 1-317 от 01.02.2012 условие о вступлении его в силу с момента вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения настоящего дела.

Доводы, приведенные в апелляционных жалобах, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при принятии судебного акта и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 пункт 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.12.2013 по делу N А42-3320/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

И.А. Дмитриева Е.А. Сомова