Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2014 г. N 18АП-2904/14

г. Челябинск

10 апреля 2014 г.

Дело N А07-23476/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богдановской Г.Н.,

судей Суспициной Л.А., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никифоровой Я.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.01.2014 по делу N А07-23476/2013 (судья Бобылев М.П.).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее - ТУ Росимущества, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Казангуловское опытно-производственное хозяйство" (далее - ОАО "Казангуловское ОПХ", общество, ответчик) о расторжении договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенного 01.01.2012 между ОАО "Казангуловское ОПХ" и ОПХ "Казангуловское" ГНУ БашНИИСХ Россельхозакадемии, о возвращении в ТУ Росимущества арендованных земельных участков с кадастровыми номерами 02:20:00000:66, 02:20:180102:1, 02:20:180102:2, 02:20:180102:11 по акту приема-передачи.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.01.2014 (резолютивная часть от 20.01.2014) в удовлетворении исковых требований отказано.

С указанным решением не согласилось ТУ Росимущества (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на неполное исследование судом фактических обстоятельств дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также нарушение судом норм материального и процессуального права.

По мнению апеллянта, судом не дана оценка тому обстоятельству, что договор уступки прав заключен с нарушением требований законодательства, поскольку при его заключении ОПХ "Казангуловское" нарушена ст. 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных предприятиях". Указанные нарушения были выявлены в ходе прокурорской проверки, о чем вынесено представление прокуратуры Республики Башкортостан от 20.12.2012.

К дате судебного заседания отзывов на апелляционную жалобу не поступило.

ОАО "Казангуловское ОПХ" представило письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых указало, что решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, и в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие сторон.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании распоряжения ТУ Росимущества от 23.08.2011 N 356 "О предоставлении в аренду земельных участков опытно-производственному хозяйству "Казангуловское" Государственного научного учреждения Башкирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (ОПХ "Казангуловское" ГНУ БашНИИСХ Россельхозакадемии)" осуществлено переоформление с права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в аренду сроком на 10 лет с 01.09.2011 до 09.09.2021 земельных участков с кадастровыми номерами 02:20:000000:66, 02:20:180102:1, 02:20:180102:2, 02:20:180102:11 общей площадью 58 334 500 кв.м (л.д. 25-26).

23.08.2011 между ТУ Росимущества (арендодатель) и ОПХ "Казангуловское" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, N 000910 (л.д. 20-24, 27-29, 31-34).

В соответствии с п.п. 1.1 - 1.5 договора аренды, приложения N 3 к нему арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки:

с кадастровым номером 02:20:000000:66 площадью 58 252 970 кв.м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Давлекановский район;

с кадастровым номером 02:20:180102:1 площадью 66248 кв.м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Давлекановский район, с/с Поляковский, с. Вперед, ул. Садовая, 40;

с кадастровым номером 02:20:180102:2 площадью 13922 кв.м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Давлекановский район, с/с Поляковский, с. Вперед, ул. Садовая, 43;

с кадастровым номером 02:20:180102:11 площадью 1360 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Давлекановский район, с/с Поляковский, с. Вперед, ул. Центральная, 51.

Срок аренды установлен с 01.09.2011 по 01.09.2021 (п. 3.1 договора аренды).

В силу п. 5.1 договора размер арендной платы за участки за период с 01.09.2011 по 31.12.2011 составляет 20 497,08 руб., величина ежемесячной арендной платы за пользование земельными участками составляет 5174,27 руб.

Земельные участки с кадастровыми номерами 02:20:000000:66, 02:20:180102:1, 02:20:180102:2, 02:20:180102:11 общей площадью 58 334 500 кв.м переданы арендатору по акту приема-передачи от 23.08.2011 (л.д. 30).

01.01.2012 между ОПХ "Казангуловское" и ОАО "Казангуловское ОПХ" (новый арендатор) подписан договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу N 000910/12, в соответствии с п. 1.1 которого ОПХ "Казангуловское" уступает, а ОАО "Казангуловское ОПХ" принимает права и обязанности арендатора земельного участка по договору N 000910 от 23.08.2011 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности (л.д. 35-38).

Передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 000910 от 23.08.2011 согласована ТУ Росимущества, о чем свидетельствует подпись и.о. руководителя Н.С. Валеева (л.д. 38).

Земельные участки переданы новому арендатору по акту приема-передачи от 01.01.2012 (л.д. 39).

Полагая, что, передав права и обязанности по договору аренды земельного участка, ОПХ "Казангуловское" нарушило ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец не управомочен заявлять иск о расторжении договора от 01.01.2012 о передаче прав и обязанностей по договору аренды, поскольку не является стороной оспариваемой сделки, и истцом не представлено доказательств наличия оснований, влекущих расторжение договора в одностороннем порядке.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционной суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

На основании п. 2 ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Пунктом 5 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации также определено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Из материалов дела следует, что между ОПХ "Казангуловское" и ОАО "Казангуловское ОПХ" подписан договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу N 000910/12 от 01.01.2012 (л.д. 35-38).

Истец стороной данного договора не является.

Вместе с тем, по смыслу п.п. 1, 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны только по инициативе одной из его сторон, что согласуется с положениями п. 3 ст. 308, п. 1 ст. 425 ГК РФ, в силу которых договорное обязательство создает взаимные права и обязанности только для сторон такого обязательства.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии у истца правовых оснований для заявления требований о расторжении договора о передаче прав и обязанностей в судебном порядке, как у лица, не являющегося стороной сделки.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Ссылки истца на нарушение при заключении договора требований ст. 18 Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в обоснование своей заинтересованности требовать расторжения договора, отклоняются, поскольку указанные обстоятельства по существу направлены на оспаривание действительности заключенной сделки, однако не являются основанием для расторжения договора, поскольку перечень таковых предусмотрен нормами ст. 450-451 ГК РФ. В силу этого, изложенные в апелляционной жалобе обстоятельства нарушения указанных требований закона не подлежат оценке по существу как не имеющие правового значения для разрешения заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в иске.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.01.2014 по делу N А07-23476/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Г.Н. Богдановская

Судьи

Л.А. Суспицина Л.В. Пивоварова