Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2014 г. N 09АП-7433/14

г. Москва

15 апреля 2014 г.

Дело N А40-47885/13

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 апреля 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей:	Москвиной Л.А., Пронниковой Е.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Муртазалиевым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Главного управления МЧС России по Ленинградской области

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 15.11.2013 по делу

N А40-47885/2013 судьи Сизовой О.В. (84-455)

по заявлению ЗАО "АРГУС-СПЕКТР"

к Федеральной антимонопольной службе

о признании незаконными действий

третье лицо: МЧС России,

лицо не привлеченное к участию в деле - ГУ МЧС России по Ленинградской области

при участии:

от заявителя:	Воронова Н.В. по дов от 25.02.2013 N 78/1,
от ответчика:	Алешин К.Н. по дов от 15.07.2013, Зайцева Н.Н. по дов от 17.06.2013,
от третьего лица: от ГУ МЧС России по Ленинградской области	Воронова Н.В. по дов от 10.06.2013, Кривошонок В.В. по дов от 21.03.2014, Тараканова Ю.А. по дов от 11.01.2014. Воронова Н.В. по дов от 25.02.2013 N 78/1,

УСТАНОВИЛ:

Определением от 15.11.2013 Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении ходатайства ЗАО "АРГУС-СПЕКТР" и ГУ МЧС России по Ленинградской области о привлечении ГУ МЧС России по Ленинградской области к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Не согласившись с принятым определением, ГУ МЧС России по Ленинградской области обратилось в Девятый арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и разрешить вопрос о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица.

ГУ МЧС России по Ленинградской области в судебном заседании поддержало доводы апелляционной жалобы, просило отменить определение суда первой инстанции и разрешить вопрос о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании представитель заявителя и третьего лица поддержали доводы апелляционной жалобы ГУ МЧС России по Ленинградской области.

Представитель ответчика поддержал определение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает их необоснованными, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Из частей 1 и 3 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (при условии, что судебный акт может повлиять на их права или обязанности), могут сами вступить в дело на стороне истца или ответчика или могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда; о вступлении в дело третьего лица либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Согласно материалам дела заявителем оспариваются Приказ ФАС России и действия ФАС России по проведению проверки в отношении конкретного юридического лица - ЗАО "АРГУС-СПЕКТР".

Вместе с тем, каких-либо доказательств в подтверждение возможного нарушения прав и обязанностей ГУ МЧС России по Ленинградской области, исходя из предмета заявленных требований заявителем и ГУ МЧС России по Ленинградской области не представлено.

При этом, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что к участию в настоящем деле в порядке части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству заявителя привлечено МЧС России, являющееся вышестоящей организацией по отношению к его подразделению - ГУ МЧС России по Ленинградской области.

Таким образом, суд первой инстанции, рассмотрев ходатайство ЗАО "АРГУС-СПЕКТР" и ГУ МЧС России по Ленинградской области о привлечении ГУ МЧС России по Ленинградской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, правомерно отказал в его удовлетворении, в связи с чем определение суда является законным и обоснованным, вопреки доводам ГУ МЧС России по Ленинградской области об обратном.

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 15.11.2013 по делу N А40-47885/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МЧС России по Ленинградской области - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

Л.А. Москвина Е.В. Пронникова