Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2014 г. N 12АП-1639/14

г. Саратов

15 апреля 2014 г.

Дело N А06-6433/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.,

при участии в судебном заседании представителей Пряничниковой Т.П., действующей на основании доверенности N 07-35/17652 от 18.11.2013, Абдулманаповой З.А., действующей на основании доверенности N 07-35/2 от 09.01.2014, представителя общества с ограниченной ответственностью "Агросемцентр" Ажакуловой И.Е., действующей на основании доверенности от 09.01.2013, представителя закрытого акционерного общества "Сервис Терминал" Курочкина А.Н., действующего на основании доверенности N 89 от 15.03.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Астраханской таможни

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 30 декабря 2013 года по делу N А06-6433/2013 (судья Сорокин Н.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агросемцентр" (400121, г. Волгоград, набережная Волжской Флотилии, д. 11А, ОГРН 1063459054823, ИНН 3441030597)

к Астраханской таможне (414000, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159),

третье лицо: закрытое акционерное общество "Сервис Терминал" (150040, г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 41, 4, ОГРН 1027600678984, ИНН 7604056827),

о признании недействительным решения N 10311000-18-32/048 от 25.07.2013,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Агросемцентр" (далее - ООО "Агросемцентр", общество, заявитель) с заявлением о признании недействительным решения Астраханской таможни (далее - таможенный орган) о классификации товара от 25.07.2013 N 10311000-18-32/048, об обязании Астраханской таможни устранить допущенное нарушение прав ООО "Агросемцентр" путём возвращения уплаченных платежей в размере 81 000 руб.

Решением суда первой инстанции от 30 декабря 2013 года требования общества удовлетворены. Суд признал недействительным решение Астраханской таможни о классификации товара от 25.07.2013 N 10311000-18-32/048, обязал таможенный орган устранить допущенное нарушение прав заявителя путём возвращения уплаченных платежей в размере 81 000 руб.

Кроме того, с Астраханской таможни в пользу общества взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Таможенный орган не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и вынести по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Представитель ООО "Агросемцентр" в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, настаивал на законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Закрытое акционерное общество "Сервис Терминал" (далее - ЗАО "Сервис Терминал") в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 24.02.2009 между ООО "Агросемцентр" (Покупатель) и фирмой "ГИДРОМЕХАНИКА ЛУККИНИ S.P.L." (Италия) (Продавец) заключен контракт N 4 на продажу товаров согласно спецификации на условиях поставки CIP Волгоград (Инкотермс-2000).

По условиям пункта 1 контракта количество, ассортимент и цена компонентов указываются в спецификациях, которые составляются к каждой поставке согласно заявке Покупателя и фактического наличия товара на складе Продавца и являются неотъемлемой частью контракта.

Пунктом 2 контракта общая стоимость товаров определена в размере 300 000 Евро.

Срок действия контракта с учетом дополнительных соглашений N 1 от 12.03.2009, N 2 от 09.03.2010, N 3 от 27.08.2010, N 4 от 01.02.2011, N 5 от 10.05.2011, N 6 от 21.12.2011, N 7 от 31.12.2012 определен до 31.12.2013.

Согласно спецификации N 10 от 10.07.2013, коммерческому инвойсу N 937/1 от 10.07.2013 и упаковочному листу в адрес ООО "Агросемцентр" поставлены металлический каркас теплицы "Атлантик ТС" с комплектующими и крепежными материалами в количестве, необходимом для сборки, - 2 шт., цена за единицу стоимости 13 820 Евро; рейки профиля из ПВХ для фиксации плёнки FN 21 Ф/Ш диной 2,00 м - 640 шт., цена за единицу стоимости 1,875 Евро.

19.07.2013 таможенным представителем общества ЗАО "Сервис Терминал", действующим в соответствии с договором N 0225/00-2011-276 от 15.11.2011, в таможенный орган подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) N 10311120/190713/0004337, в графе 31 которой ввезенный товар заявлен как:

1. "Металлический каркас теплицы для выращивания овощей в несобранном виде, модели "ATLANTIC TS", туннельного типа, размером 10x100 м с комплектующими и крепежными материалами необходимыми для сборки - 2 шт., производитель ИДРОМЕККАНИКА ЛУККИНИ С.Р.Л. Товарный знак LUCCHINU" модель "ATLANTIC TS", код товара - 7308 90 990 0;

2. "Профильные рейки из ПВХ для фиксации пленки к металлическому каркасу теплицы, модель "FN 21 M/F", 640 шт., производитель ИДРОМЕККАНИКА ЛУККИНИ С.Р.Л. Товарный знак LUCCHINU", код товара - 3925 90 800 9.

Таможенная пошлина уплачена ООО "Агросемцентр" в размере 216 000 руб.

25.07.2013 должностным лицом Волжского таможенного поста произведен таможенный досмотр ввезенных товаров, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра N 10311120/250713/000101.

25.07.2013 Астраханской таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД N 10311000-18-32/048, в соответствии с которым товару "Металлический каркас теплицы для выращивания овощей в несобранном виде, модели "ATLANTIC TS", туннельного типа, размером 10x100 м с комплектующими и крепежными материалами необходимыми для сборки - 2 шт., производитель ИДРОМЕККАНИКА ЛУККИНИ С.Р.Л. Товарный знак LUCCHINU" модель "ATLANTIC TS" присвоен код товара 9406 00 310 0.

25.07.2013 ООО "Агросемцентр" доплачена ввозная таможенная пошлина в размере 68 000 руб.

26.07.2013 таможенным органом обществу направлено требование на корректировку сведений, заявленных в таможенной декларации, согласно которому заявителю предписано внести изменения в ДТ N 10311120/190713/0004337, товар N 1 в графе 33 указать код товара 9406 00 310 0, пересчитать таможенные платежи по вновь определенному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), внести изменения в ДТ по таможенным платежам, внести изменения по описанию товара в графу 31 товара N 1 в соответствии с решением N 10311000-18-32/048 от 25.07.2013.

Полагая, что решение таможенного органа об изменении классификационного кода товара является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя, ООО "Агросемцентр" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции пришел к выводу, что поставляемый заявителю товар правомерно классифицирован по коду 7308 90 990 0 ТН ВЭД ТС.

Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции верными.

В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза.

Единым таможенным тарифом установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС).

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 "О Пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" одобрены Пояснения к единой ТН ВЭД ТС.

Как следует из материалов дела, ООО "Агросемцентр" ввезенный товар был классифицирован по коду ТН ВЭД ТС 7308 90 990 0 -"металлоконструкция из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия, из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях, прочие, прочие".

В соответствии с Пояснениями к единой ТН ВЭД ТС (Том IV. Разделы XIV-XVI/ Группы 71-84) в данную товарную позицию включаются комплектные или некомплектные металлические конструкции, а также их части. Применительно к данной товарной позиции эти конструкции характеризуются тем, что установленные однажды в какое-то положение, они, как правило, остаются в этом положении. Обычно они собираются из прямоугольных и круглых стержней, прутков, труб, уголков, фасонных профилей, тонких и толстых листов, обручной стали, полосовой стали, кованых или литых деталей, с помощью клепки, болтовых соединений, сварки и т.п. Кроме металлоконструкций и частей конструкций, упомянутых в данной товарной позиции, в нее также включаются, в том числе, каркасы для теплиц и парников.

Таможенный орган в решении о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД N 10311000-18-32/048 от 25.07.2013 указал на необходимость классификации поставленного товара в подсубпозиции 9406 00 310 0 - "теплицы".

Согласно пункту 4 примечания к группе 94 раздела XХ Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС в товарной позиции 9406 термин "сборные строительные конструкции" означает строения, полностью изготовленные на предприятии или поставляемые как совокупность представленных вместе элементов, собираемых на месте, например: жилые или производственные помещения, конторы, школы, магазины, навесы, гаражи или аналогичные строения.

В соответствии с пунктом 174.1 Сборника решений и разъяснений по классификации по единой ТН ВЭД ТС отдельных товаров, утвержденного распоряжением Федеральной таможенной службы от 01.03.2012 N 34-р, (далее - Сборник решений и разъяснений по классификации по единой ТН ВЭД ТС) в товарной позиции 9406 00 ТН ВЭД ТС классифицируются только сборные строительные конструкции, представляющие собой здания (т.е. сооружения, имеющие, по крайней мере, крышу и стены или боковые стойки) типа жилых домов, рабочих подсобок, ангаров, гаражей, теплиц и т.п. Необходимым условием классификации упомянутых изделий в товарной позиции 9406 00 ТН ВЭД ТС является предъявление их для таможенного оформления в виде полностью собранных и готовых к использованию по назначению; частично собранных, но имеющих все основные признаки завершенных изделий; комплекта частей и принадлежностей, готовых к сборке; комплекта частей и принадлежностей, не прошедших полного технологического цикла изготовления, но имеющих основные признаки завершенных в производстве товаров.

В силу пунктов 174.2, 174.3 Сборника решений и разъяснений по классификации по единой ТН ВЭД ТС в случае поставки только отдельных частей сборных строительных конструкций они во всех случаях должны классифицироваться в соответствии с материалом, из которого изготовлены. Листы, полосы, стержни, фасонные и специальные профили, трубы считаются предназначенными для металлоконструкций и классифицируются в соответствующих товарных позициях (например, 7308 или 7610 ТН ВЭД ТС) лишь при условии, что в их отношении выполнены определенные технологические операции (сверление, фрезеровка, гибка, формовка, надрезка, сварка и т.п.), позволяющие непосредственно использовать упомянутые изделия в качестве элементов металлоконструкций. В противном случае данные товары классифицируются в соответствии с материалом, из которого они изготовлены (например, уголки, фасонные и специальные профили из углеродистой стали классифицируются в товарной позиции 7216 ТН ВЭД ТС).

В соответствии с пунктом 2а Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара.

В силу изложенного, классификация товара (металлического каркаса теплицы), ввезенного ООО "Агросемцентр", в товарной позиции 9406 00 ТН ВЭД ТС возможна только в случае наличия у данного товара основных свойств, присущих теплице как конструкции в завершенном (комплектном) виде.

Пункт 3.14 "СП 107.13330.2012. Свод правил. Теплицы и парники. Актуализированная редакция СНиП 2.10.04-85", утвержденный Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 271, определяет теплицы как отапливаемое сооружение защищенного грунта со светопрозрачным покрытием, предназначенное для выращивания рассады, овощей и цветов, с уходом за ними внутри сооружения.

Суд апелляционной инстанции, учитывая, что теплица как сооружение предназначена для создания условий, позволяющих выращивать сельскохозяйственные и иные культуры, независимо от фактических погодных и температурных условий, приходит к выводу, что товар, поставленный в адрес ООО "Агросемцентр" по контракту N 4 от 24.02.2009 (спецификация N 10 от 10.07.2013), не может быть классифицирован как теплица в незавершенном виде по пункту 2а Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС, так как не обладает свойством теплосбережения.

Имеющийся в материалах дела перечень материала, входящего в состав поставленного товара, не содержит сведений о наличии в данной комплектации какого-либо материала, используемого для создания светопрозрачного покрытия, обладающего теплосберегающими свойствами (пленка, стекло и т.п.).

Довод апелляционной жалобы Астраханской таможни о том, что наличие у поставленной в адрес заявителя конструкции таких элементов как крыша, стены и боковые стойки является достаточным для признания данной конструкции теплицей в незавершенном виде, суд апелляционной инстанции признает несостоятельным, поскольку данная конструкции не обладает основным свойством теплицы - теплосбережением.

При указанных обстоятельствах таможенный орган ошибочно классифицировал товар по ДТ N 10311120/190713/0004337 как теплицу с присвоением ему кода 9406 00 310 0 ТН ВЭД ТС и необоснованно предложил обществу произвести перерасчет таможенных платежей в связи с изменением кода классификации товара, в связи с чем требования ООО "Агросемцентр" правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 30 декабря 2013 года по делу N А06-6433/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

Ю.А. Комнатная М.Г. Цуцкова