Вопрос: Из норм Приказа Минфина РФ от 30.12.2009 N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - Указания о порядке применения БК РФ), а также разъяснений Минфина, данных в Письме от 05.02.2010 N 02-05-10/383 "О направлении Методических рекомендаций по применению классификации операций сектора государственного управления" (далее - Письмо N 02-05-10/383), следует, что расходы по оплате подписки на периодические и справочные издания, в том числе для читальных залов библиотек, с учетом доставки подписных изданий, если она предусмотрена в договоре подписки... ("Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2010 г.)

Из норм Приказа Минфина РФ от 30.12.2009 N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - Указания о порядке применения БК РФ), а также разъяснений Минфина, данных в Письме от 05.02.2010 N 02-05-10/383 "О направлении Методических рекомендаций по применению классификации операций сектора государственного управления" (далее - Письмо N 02-05-10/383), следует, что расходы по оплате подписки на периодические и справочные издания, в том числе для читальных залов библиотек, с учетом доставки подписных изданий, если она предусмотрена в договоре подписки, относятся на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ. Таким образом, получается, что поставка периодических изданий - это услуга, которая должна оформляться актом выполненных работ. Издатель оформляет доставку периодического издания Товарной накладной (ф. ТОРГ-12*(1)). Вправе мы использовать накладную в качестве подтверждающего сумму совершенного расхода документа или нам следует настаивать на получении от издателя акта выполненных работ?

Действительно, из Указаний о порядке применения БК РФ, а также из Письма N 02-05-10/383 следует, что расходы по оплате подписки на периодические издания отражаются по подстатье 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.

Из Письма Минфина РФ от 20.05.2009 N 02-06-10/2062, разъясняющего порядок отражения в бюджетном учете операций, связанных с отнесением стоимости подписки на периодические печатные издания по договору подписки на расходы, произведенные за счет средств бюджета, следует, что отнесение на расходы стоимости поступившего периодического издания отражается на основании оправдательного документа, подтверждающего получение этого периодического издания. Какой документ является оправдательным, в данном письме не сказано. Для того чтобы определиться, может ли им быть Товарная накладная (ф. ТОРГ-12) обратимся к следующим нормам законодательства.

Согласно Правилам распространения периодических печатных изданий по подписке, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.11.2001 N 759, при оформлении подписки заключается договор, предметом которого является поставка периодического печатного издания. Договор подписки по всем своим характеристикам отвечает договору купли-продажи (требования к оформлению договора купли-продажи установлены в гл. 30 ГК РФ). Из норм ст. 454 ГК РФ следует, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Отпуск товарно-материальных ценностей оформляется Товарной накладной (ТОРГ-12). Она составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается в организации, сдающей товарно-материальные ценности, и является основанием для их списания. Второй экземпляр передается сторонней организации и является основанием для оприходования этих ценностей.

Таким образом, из всего вышесказанного следует, что отнесение на расходы стоимости поступившего периодического издания можно отражать на основании Товарной накладной (ф. ТОРГ-12). Этот документ будет являться оправдательным документом, подтверждающим получение периодического издания.

Д. Новиков,

ведущий советник отдела методологии бюджетной классификации

Департамента бюджетной политики и методологии Минфина РФ

1 июля 2010 г.

"Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2010 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Форма приведена в Альбоме унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций и разъяснений по применению форм, утв. Постановлением Госкомстата РФ от 25.12.1998 N 132.