"И снова зарплатные хлопоты" (интервью с Н.З. Ковязиной, заместителем директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России) ("В курсе правового дела", N 16, август 2010 г.)

"И снова зарплатные хлопоты"
(интервью с Н.З. Ковязиной, заместителем директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России)

В редакцию журнала очень часто поступают вопросы, связанные с начислением и выплатой сотрудникам заработной платы. На некоторые из них мы попросили ответить одного из ведущих специалистов в России - Ковязину Нину Заурбековну, заместителя директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России.

Ред.: Нина Заурбековна, какие коды следует проставлять в табеле учета рабочего времени в ситуации, когда работник вместо повышенной оплаты, положенной ему за работу в выходной (или нерабочий праздничный) день, получает дополнительный день отдыха по поданному им заявлению?

Н.З.: Напомню, что табель учета рабочего времени ведется работодателями с использованием унифицированных форм N Т-12 или Т-13 *(1). При его заполнении могут применяться буквенные или цифровые коды.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день отражается в табеле учета рабочего времени буквенным кодом РВ или цифровым кодом 03. Если же по заявлению сотрудника за работу в выходной (праздник) ему был предоставлен другой день отдыха, в табеле за этот день проставляется буквенный код НВ или цифровой код 28, поскольку этот дополнительный день отдыха оплате не подлежит*(2).

Вместе с тем не стоит забывать, что дополнительный день отдыха, предоставленный сотруднику, к примеру, в следующем после привлечения к работе в выходной или праздник месяце, не должен приводить к уменьшению заработной платы работника в этом месяце (несмотря на фактическое уменьшение количества рабочих дней). Ведь дополнительный день отдыха полагается сотруднику вместо повышенной оплаты за работу в выходной или праздник.

Следовательно, норма рабочего времени в том месяце, в котором фактически используется дополнительный день отдыха, для данного работника уменьшается на 1 рабочий день.

Например, сотрудник привлекался к работе в выходной день - в субботу, 24 июля 2010 года. Размер его должностного оклада составляет 10 тыс.  руб. Дополнительный день отдыха по письменному заявлению работника предоставляется ему в понедельник, 2 августа 2010 года. Тем не менее за август 2010 года сумма начисленного ему оклада не должна измениться (то есть составит 10 тыс. руб.), хотя фактически он и отработает на 1 рабочий день меньше нормы по графику.

Ред.: А как рассчитывать размер начислений для оплаты сверхурочной работы, а также работы в выходные и нерабочие праздничные дни: только из установленной работнику ставки (тарифа, должностного оклада) или с учетом всех дополнительных выплат (например, доплат за вредность, ученую степень, квалификацию, особые условия труда и т.п.)?

Н.З.: Из содержания статей 152 и 153 ТК РФ следует, что минимальная величина повышения зарплаты в рассматриваемых нами случаях - это двойной (за работу в выходной и нерабочий праздничный день) или полуторный (для сверхурочной работы) тариф без учета каких-либо дополнительных выплат.

Но, поскольку конкретные размеры повышенной оплаты за работу в выходной, нерабочий праздничный день, за сверхурочную работу могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, работодатели или стороны трудового (коллективного) договора вполне могут предусмотреть, что в расчет суммы повышения заработной платы включаются определенные системой оплаты труда надбавки и доплаты, а не только тариф (ставка, оклад).

Ред.: На практике очень часто возникают вопросы по структуре МРОТ. Есть мнение, что оклад (тарифная ставка) не может быть меньше минимального размера оплаты труда. Так ли это на самом деле или же МРОТ включает в себя не только тарифную ставку (должностной оклад), но и доплаты, районные коэффициенты, надбавки и стимулирующие выплаты?

Н.З.: С учетом требований законодательства*(3) с 1 января 2009 года месячная зарплата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), должна быть не менее 4330 руб.

Согласно части 1 статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и другие поощрительные выплаты).

Иными словами, зарплата включает в себя как тарифную часть (вознаграждение за труд с учетом его сложности, количества, качества, а также квалификации работника), так и компенсационные и стимулирующие выплаты.

Таким образом, компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях, иные компенсационные выплаты, а также стимулирующие выплаты включаются в МРОТ. А потому не менее 4330  руб. должен быть не оклад, а вся месячная зарплата работника - с учетом всех полагающихся ему компенсационных и стимулирующих выплат.

Ред.: Не с этим ли связано недавнее изменение позиции Верховного Суда РФ по данному вопросу?

Н.З.: Действительно, в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2009 года*(4) по вопросу о включении в величину МРОТ компенсационных и стимулирующих выплат первоначально было дано разъяснение - опубликованное и получившее широкий резонанс, - согласно которому размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную зарплату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже МРОТ.

Однако нельзя не признать, что позиция, поддержанная Президиумом Верховного Суда РФ, не согласовывалась с нормами трудового законодательства*(5).

Позднее разъяснение было отозвано самим же Президиумом Верховного Суда РФ*(6).

От редакции: Подробнее об этом см. стр. 29.

Ред.: Нина Заурбековна, рассмотрим такую ситуацию. Очередной оплачиваемый отпуск, предоставляемый работнику по графику, совпал с его учебным отпуском. Отпускные были выплачены за 3 дня до начала очередного отпуска. Нужно ли перенести ежегодный оплачиваемый отпуск и пересчитать в связи с этим отпускные?

Н.З.: Работодателю необходимо внести изменения в график отпусков и перенести ежегодный оплачиваемый отпуск.

Дело в том, что дополнительный учебный отпуск является социальным и имеет строго целевое назначение - обеспечить обучающемуся без отрыва от производства работнику возможность пройти аттестацию в образовательном учреждении. Этот отпуск должен предоставляться в сроки, установленные в справке-вызове учебного заведения.

Ежегодный оплачиваемый отпуск признается трудовым, а не социальным. Его назначение - обеспечить восстановление работоспоспособности работника. Поэтому дополнительный учебный отпуск не должен поглощаться ежегодным оплачиваемым отпуском.

Поскольку правила начисления отпускных за ежегодный оплачиваемый отпуск совпадают с порядком расчета среднего заработка, сохраняемого за работником на период дополнительного учебного отпуска*(7), перерасчет отпускных делать не нужно. Но если продолжительность дополнительного учебного отпуска, указанная в справке-вызове учебного заведения, превышает длительность ежегодного оплачиваемого отпуска, отпускные за который были выплачены сотруднику, работодателю действительно придется доплатить вызванному на сессию работнику сохраняемый за ним средний заработок.

Ред.: Еще один вопрос об оплате учебного отпуска. Работник в период нахождения на больничном представил справку-вызов на сессию и попросил у работодателя дополнительный учебный отпуск. С какой даты он имеет право на дополнительный учебный отпуск и сохранение за него среднего заработка: со дня, указанного в справке-вызове, или со дня, следующего за днем закрытия больничного листа?

Н.З.: С какой даты оформлять учебный отпуск и сохранять за него средний заработок, будет решать работник.

Однако при этом надо иметь в виду, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период его освобождения от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ, кроме случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска*(8).

Поэтому, если работник примет решение о предоставлении ему дополнительного учебного отпуска со дня, указанного в справке-вызове учебного заведения, пособие по временной нетрудоспособности будет ему выплачено только за период, предшествовавший началу отпуска.

Ред.: И последний вопрос. Как оплачивать труд руководителя ООО в период с избрания его учредителями на должность до регистрации общества и начала его деятельности? Необходимо ли в это время начислять и выплачивать руководителю зарплату, ведь фактически компания еще не работает, фонд оплаты труда не сформирован, источники финансирования выплат по зарплате отсутствуют?

Н.З.: Общество с ограниченной ответственностью, как и любое другое юридическое лицо, может начать свою деятельность только после регистрации налоговым органом и внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Соответственно до этого момента трудовой договор с избранным учредителями руководителем не может быть заключен, так как отсутствует его вторая сторона - работодатель - юридическое лицо (ООО).

Таким образом, поскольку трудовые отношения еще не возникли, трудовой договор не заключен, зарплата начисляться руководителю не может.

Ред.: Благодарим Вас, Нина Заурбековна, за столь обстоятельные, четкие и аргументированные ответы. Уверены, они помогут нашим читателям разобраться в таком тонком вопросе, как оплата труда.

"В курсе правового дела", N 16, август 2010 г.

--------------------------------------------------------------------------------------

*(1) утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1

*(2) ч. 3 ст. 153 ТК РФ

*(3) ч. 1 ст. 133 ТК РФ; ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"

*(4) утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010

*(5) ч. 1 ст. 129, ч. 3 ст. 133 ТК РФ

*(6) Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2010 года, утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010

*(7) ст. 139 ТК РФ; Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922

*(8) ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"