Об изменениях, внесенных в бюджетную классификацию Российской Федерации (Н.Ю. Дикова, И.Ю. Кузьмин, "Советник бухгалтера бюджетной сферы" N 8 август 2010 г.)

Об изменениях, внесенных в бюджетную классификацию Российской Федерации

В целях проведения единой бюджетной политики Минфин России приказом от 24 июня 2010 года N 61н внес изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 30.12.2009 N 150н. Рассмотрим некоторые из них.

Изменения по подпункту 3.2.2 "Перечень и правила применения целевых статей, задействованных в федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов"

В целях финансового обеспечения переданных МЧС России субъектами РФ части полномочий органов власти субъектов РФ в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море РФ в соответствии с Соглашениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ, введена целевая статья 001 20 00.

Одновременно в подпункте 3.1 "Разделы, подразделы" описание подраздела 1102 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)" изложено в новой редакции:

"По подразделу 1102 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)" подлежат отражению расходы на межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств по полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения; межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения; а также межбюджетные трансферты в форме субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

Во исполнение п. 10 ч. 2 ст. 24 Закона N 308-ФЗ, а также в целях финансового обеспечения федеральных автономных образовательных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, введены следующие целевые статьи классификации расходов бюджетов:

133 02 00 "Субсидии федеральным автономным образовательным учреждениям";

133 02 01 "Субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ)";

133 02 02 "Субсидии на возмещение нормативных затрат на содержание имущества и налоги";

133 02 03 "Субсидии на выравнивание финансового обеспечения выполнения задания, сформированного учредителем в отношении федерального автономного учреждения";

133 02 04 "Субсидии на финансовое обеспечение программ развития федеральных автономных учреждений".

Во исполнение с ч. 5 ст. 24 Закона N 308-ФЗ, а также в целях реализации постановления Правительства РФ от 19.04.2010 N 248 введена новая целевая статья классификации расходов бюджетов

360 07 00 "Имущественный взнос Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для реализации в приоритетном порядке переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также проведения капитального ремонта многоквартирных домов".

В соответствии с ч. 5 ст. 24 Закона N 308-ФЗ, а также в целях реализации постановления Правительства РФ от 10.05.2010 N 314 введена новая целевая статья:

360 08 00 "Субсидии российским организациям автомобилестроения и транспортного машиностроения на возмещение части затрат на уплату процентов по полученным в 2008-2010 годах кредитам, и (или) части затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в 2010 году".

Во исполнение с ч. 5 ст. 24 Закона N 308-ФЗ, а также в целях реализации постановления Правительства РФ от 13.05.2010 N 329 введена новая целевая статья:

360 09 00 "Субсидии организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2009-2010 годах на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива".

В соответствии ч. 5 ст. 24 Закона N 308-ФЗ, а также в целях реализации Распоряжения Правительства РФ от 09.04.2010 N 510-р, которым установлено направить Минобрнауки России средства федерального бюджета, предусмотренные в 2010 году на реализацию дополнительных мер по поддержке отраслей экономики РФ, введены новые целевые статьи:

360 10 00 "Субсидии на государственную поддержку развития кооперации российских образовательных учреждений высшего профессионального образования";

360 11 00 "Субсидии на предоставление грантов Правительства Российской Федерации, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования".

Во исполнение с ч. 5 ст. 24 Закона N 308-ФЗ и ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2009 N 316-ФЗ, а также в целях реализации постановления Правительства РФ от 31.05.2010 N 380 введена новая целевая статья:

360 12 00 "Имущественный взнос Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации, на территориях которых находятся монопрофильные муниципальные образования".

В соответствии с ч. 5 ст. 24 Закона N 308-ФЗ, а также в целях реализации Распоряжений Правительства РФ от 31.05.2010 N 884-р, 885-р и 886-р, введены:

1) новые целевые статьи:

360 13 00 "Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в рамках государственной поддержки реализации мероприятий комплексных инвестиционных планов субъектов Российской Федерации по модернизации монопрофильных муниципальных образований";

360 14 00 "Реализация мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований" классификации расходов бюджетов.

2) классификация доходов бюджетов дополнена новыми кодами доходов:

000	2 02 01008 02 0000 151	"Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в рамках государственной поддержки реализации мероприятий комплексных инвестиционных планов субъектов Российской Федерации по модернизации монопрофильных муниципальных образований"	4
000	2 02 02113 00 0000 151	"Субсидии бюджетам на реализацию мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований"	4
000	2 02 02113 02 0000 151	"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации..."	5
000	2 02 02113 03 0000 151	"Субсидии бюджетам внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга..."	5
000	2 02 02113 04 0000 151	"Субсидии бюджетам городских округов"	5
000	2 02 02113 05 0000 151	"Субсидии бюджетам муниципальных районов..."	5
000	2 02 02113 10 0000 151	"Субсидии бюджетам поселений..."	5

Во исполнение ч. 5 ст. 24 Закона N 308-ФЗ, а также в целях реализации Распоряжения Правительства РФ от 31.05.2010 N 853-р введена новая целевая статья 360 15 00 "Поддержка развития малых инновационных компаний". По этой целевой статье отражаются расходы Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере по оплате государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, заключенных с малыми инновационными компаниями в соответствии с главой 38 Гражданского кодекса РФ.

В связи с выделением средств федерального бюджета в 2010 году на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны в соответствии с ч. 5 ст. 24 Закона N 308-ФЗ введена целевая статья:

505 34 01 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".

Одновременно данная целевая статья исключена из раздела 3.2.3 "Перечень целевых статей расходов, применяемых получателями бюджетных средств по остаткам, не использованным на 1 января 2010 года".

Изменения по подпункту 3.2.3 "Перечень целевых статей расходов, применяемых получателями бюджетных средств по остаткам, не использованным на 1 января 2010 года"

Данный подпункт дополнен соответствующими целевыми статьями (260 01 00, 260 02 00, 260 07 00, 260 11 00, 260 13 00, 260 14 00), касающимися предоставлений субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса, гражданам, фермерским хозяйствам и др. в части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, на поддержку семеноводства, животноводства, страхованию урожая,

В целях реализации Распоряжения Правительства РФ от 02.10.2009 N 1429-р подпункт 3.3.2 "Перечень и правила применения видов расходов, задействованных в федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов" дополнен новым видом расходов 480 "Строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры города Уфы Республики Башкортостан" классификации расходов бюджетов.

В целях отражения поступлений в бюджеты бюджетной системы РФ средств государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства приложение N 1 "Классификация доходов Российской Федерации" к Указаниям N 150н будет дополнено следующими кодами классификации доходов бюджетов*(1).

000	2 02 02088 03 0004 151	"Субсидии бюджетам внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств, поступивших от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
000	2 02 02088 04 0004 151	"Субсидии бюджетам городских округов..."
000	2 02 02088 05 0004 151	"Субсидии бюджетам муниципальных районов..."
000	2 02 02088 10 0004 151	"Субсидии бюджетам поселений..."
000	2 02 02089 03 0004 151	"Субсидии бюджетам внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств бюджетов"
000	2 02 02089 04 0004 151	"Субсидии бюджетам городских округов..."
000	2 02 02089 05 0004 151	"Субсидии бюджетам муниципальных районов..."
000	2 02 02089 10 0004 151	"Субсидии бюджетам поселений..."
000	2 03 10001 02 0004 180	"Безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства"
000	2 03 10001 03 0004 180	"Безвозмездные поступления в бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга..."
000	2 03 10001 04 0004 180	"Безвозмездные поступления в бюджеты городских округов..."
000	2 03 10001 05 0004 180	"Безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов..."
000	2 03 10001 10 0004 180	"Безвозмездные поступления в бюджеты поселений..."

В связи с отнесением администрируемых:

- Федеральным агентством по недропользованию сборов за выдачу лицензий на пользование недрами по месторождениям и участкам недр (кроме участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения), к категории отмененных налогов и сборов, а также в связи с необходимостью учета операций по возврату излишне уплаченных (взысканных) сумм указанных сборов глава 049 "Федеральное агентство по недропользованию" дополнена новым кодом бюджетной классификации:

049 1 09 05070 01 0000 110 "Сборы за выдачу лицензий на пользование недрами по месторождениям и участкам недр (кроме участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения)";

- Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка сборов за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей к категории отмененных налогов и сборов, а также в связи с необходимостью осуществления возврата из федерального бюджета сумм излишне уплаченных (взысканных) сборов глава 160 "Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка" дополнена новым кодом бюджетной классификации:

160 1 09 05060 01 0000 110 "Сборы за выдачу федеральным органом исполнительной власти лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Со вступлением в силу Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ отменены сборы за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также сборы за выдачу лицензий на пользование недрами. При этом введена государственная пошлина за действия уполномоченных органов, связанные с выдачей указанных лицензий (глава 25.3 НК РФ).

В связи с введением вышеуказанного федерального закона возникла необходимость учета задолженности по вышеназванным отмененным сборам, а также поступлений по отсрочкам (рассрочкам) по ним, проведение операций по осуществлению возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм.

С этой целью приложение 1 "Классификация доходов бюджетов" к Указаниям дополнено соответствующими кодами классификации доходов бюджетов:

000 1 09 05060 01 0000 110 "Сборы за выдачу федеральным органом исполнительной власти лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";

000 1 09 06040 00 0000 110 "Сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе в связи с предоставлением отсрочки (рассрочки)";

000 1 09 06040 02 0000 110 "Сборы за выдачу органами государственной власти субъектов Российской Федерации лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе в связи с предоставлением отсрочки (рассрочки)";

000 1 09 06040 03 0000 110 "Сборы за выдачу органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе в связи с предоставлением отсрочки (рассрочки)";

000 1 09 06040 04 0000 110 "Сборы за выдачу органами местного самоуправления городских округов лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе в связи с предоставлением отсрочки (рассрочки)";

000 1 09 06040 05 0000 110 "Сборы за выдачу органами местного самоуправления муниципальных районов лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе в связи с предоставлением отсрочки (рассрочки)";

000 1 09 05070 01 0000 110 "Сборы за выдачу лицензий на пользование недрами по месторождениям и участкам недр (кроме участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения)";

000 1 09 06050 02 0000 110 "Сборы за выдачу лицензий за пользование недрами по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения".

Одновременно из данного приложения исключены следующие коды классификации доходов бюджетов:

000 1 13 02010 01 0000 130 "Сборы за выдачу федеральным органом исполнительной власти лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";

000 1 13 02020 00 0000 130 "Сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции";

000 1 13 02021 02 0000 130 "Сборы за выдачу органами государственной власти субъектов Российской Федерации лицензий на розничную продажу алкогольной продукции";

000 1 13 02022 03 0000 130 "Сборы за выдачу органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга лицензий на розничную продажу алкогольной продукции";

000 1 13 02023 04 0000 130 "Сборы за выдачу органами местного самоуправления городских округов лицензий на розничную продажу алкогольной продукции";

000 1 13 02024 05 0000 130 "Сборы за выдачу органами местного самоуправления муниципальных районов лицензий на розничную продажу алкогольной продукции".

Кроме того, для обособленного учета сумм государственных пошлин за прочие юридически значимые действия уполномоченных органов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ, введен код

000 1 08 07300 01 0000 110 "Прочие государственные пошлины за совершение прочих юридически значимых действий, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации".

В заключение напомним, что Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17 принят Таможенный кодекс Таможенного союза, который вступил в силу с 1 июля 2010 года.

В связи с этим приложение N 1 "Классификация доходов бюджетов" и приложение N 3 "Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов" к Указаниям дополнены соответствующими кодами классификации доходов бюджетов.

Н.Ю. Дикова,

советник государственной гражданской службы 3-го класса;

И.Ю. Кузьмин,

советник государственной гражданской службы 3-го класса

"Советник бухгалтера бюджетной сферы" N 8 август 2010 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Минфин России в письме от 09.04.2010 N 06-05-31/1-26 рекомендовал органам государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления для отражения расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства включить в состав ведомственной структуры расходов соответствующего бюджета следующие целевые статьи классификации расходов бюджетов:

098 0104 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" - для отражения расходов, осуществляемых за счет средств, поступивших от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

098 0105 "Формирование земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые предназначены для малоэтажного жилищного строительства в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков, а также обеспечение таких земельных участков объектами инженерной инфраструктуры" - для отражения расходов, осуществляемых за счет средств, поступивших от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в случае, предусмотренном положениями пункта 8 статьи 20.5 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

098 0204 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" - для отражения расходов, осуществляемых за счет средств бюджетов".