Вопрос: Если сведения о номере, дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержатся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, то составляют ли такие сведения налоговую тайну? ("Российский налоговый курьер", N 17, сентябрь 2010 г.)

Если сведения о номере, дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержатся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, то составляют ли такие сведения налоговую тайну?

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, ФНС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.

Кроме того, ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

При осуществлении указанных выше полномочий ФНС России и ее территориальные органы руководствуются законодательством РФ, регулирующим отношения в установленной сфере деятельности. Так, отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, регулируются законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Основанием является пункт 1 статьи 1 НК РФ.

Статьей 102 Налогового кодекса предусмотрено, что налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом сведения о налогоплательщике, за исключением сведений, предусмотренных указанной нормой законодательства РФ. Таким образом, сведения о номере, дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, полученные налоговым органом при осуществлении полномочий в сфере законодательства РФ о налогах и сборах, составляют налоговую тайну.

При осуществлении полномочий, связанных с осуществлением государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, налоговые органы руководствуются законодательством РФ о государственной регистрации, которое состоит из Гражданского кодекса, Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ (ст. 1 Закона N 129-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 6 Закона N 129-ФЗ установлено, что содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений о номере, дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, сведений о банковских счетах юридических лиц, доступ к которым ограничен. Указанные сведения могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц.

Таким образом, сведения о номере, дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, полученные налоговым органом при осуществлении полномочий в сфере законодательства РФ о государственной регистрации и включенные в ЕГРЮЛ, являются сведениями ограниченного доступа, но при этом не составляют налоговую тайну.

Исходя из приведенных норм, а также в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона N 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде выписки из соответствующего государственного реестра, выписка из ЕГРЮЛ со сведениями о номере, дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержит сведения ограниченного доступа, не относящиеся к налоговой тайне.

Вместе с тем разглашение указанной выше информации с нарушением установленного пунктом 1 статьи 6 Закона N 129-ФЗ порядка влечет ответственность должностного лица, предусмотренную статьей 13.14 КоАП РФ.

С.В. Гладилин,

Советник государственной гражданской службы РФ 2-го класса

1 сентября 2010 г.

"Российский налоговый курьер", N 17, сентябрь 2010 г.