Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 июля 2010 г. N КА-А40/7491-10 по делу N А40-14995/10-144-21 Суд отказал в признании недействительным решения о приостановлении действия лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставкам произведенных спиртных напитков, поскольку установлен факт непредставления заявителем в предусмотренный срок сведений об объеме производства и поставок алкогольной и спиртосодержащей продукции

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 июля 2010 г. N КА-А40/7491-10 по делу N А40-14995/10-144-21

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,

судей Агапов М. Р., Букина И. А.,

рассмотрев13 июля 2010 года в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Ликёро-водочный завод" на решение от 9 апреля 2010 г. Арбитражного суды города Москвы, принятое судьей Папелишвили Г.Н., по иску (заявлению) ОАО "Ликёро-водочный завод" о признании незаконным решения, к Федеральной службе по регулированию алкогольной продукции, установил:

Открытое акционерное общество "Ликеро-водочный завод" (далее - общество) обратилось в суд с заявлением о признании решения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Федеральная служба) N 0108 от 11.12.2009 незаконным.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 9 апреля 2010 года в удовлетворении заявленных требований было отказано, поскольку суд посчитал, что решение Федеральной службы соответствуют требованиям ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

Общество, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, полагает, что принятый по делу судебный акт не соответствует нормам прав, а именно: положениями Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве.

Стороны, уведомленные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, не явились. На основании пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Обсудив доводы по жалобе, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке, установленном статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к его отмене.

Предметом проверки суда была законность и обоснованность решения. Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 11.12.2009 N 0108, в соответствии с которым приостановлено действие лицензии N Б 068227, выданной 19.07.2007 обществу на осуществление деятельности по производству, хранению и поставкам произведенных спиртных напитков. Основанием для принятия данного решения послужило непредставление в установленный срок сведений об объеме производства и поставок алкогольной и спиртосодержащей продукции за 1 полугодие 2009.

Судом установлен факт непредставления Общество в установленный срок, сведений об объеме производства и поставок алкогольной и спиртосодержащей продукции за 1 полугодие 2009 года, данное обстоятельство стороной не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и розничной продажи спиртосодержащей продукции подлежат лицензированию.

Статьей 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предусмотрено, что действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции, в том числе, в случае непредставление в установленный срок организацией в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме производства и поставок алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом установленных судом обстоятельств, связанных с непредставлением отчётности, при правильном применении статьи 20 вышеуказанного законы, суд правильно пришёл к выводу о законности оспариваемого решения Федеральной службы.

Довод заявителя о том, что статья 129 Федерального Закона о банкротстве содержит исчерпывающий перечень прав и обязанностей конкурсного управляющего и, данная норма, не обязывает конкурсного управляющего предоставлять органам государственной статистики сведения, связанные с осуществлением лицензируемой деятельности, был рассмотрен и правомерно отклонён судом, поскольку Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" устанавливает правовые основаны производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации для всех без исключений.

Доводы же кассационной жалобы о неприменении судом Закона о банкротстве, из которого, по мнению общества, следует невозможность приостановления лицензии на производство и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукция, не принимаются во внимание, поскольку Закон о банкротстве не регулирует порядок лицензирования деятельности по производству алкогольной продукции, не содержит запрет на приостановление лицензии, в связи с чем подлежит применению Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Обществом допускается неправильное толкование норм права.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение принято законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражного суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судом, не могут служить основаниями для отмены решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 9 апреля 2010 года по делу N А40-1495/10-144-21 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Ликёро-водочный завод" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Ю. Воронина

Судьи

М.Р. Агапов

И.А. Букина