Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 июля 2010 г. N КГ-А40/5897-10 по делу N А40-74050/08-89-594 Отказывая в удовлетворении требования о признании недействительной сделки по передаче имущества вновь возникшему юридическому лицу и применении последствий её недействительности, суд исходил из недоказанности истцом доводов о том, что в результате оспариваемой им реорганизации были нарушены права и законные интересы предприятия

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 июля 2010 г. N КГ-А40/5897-10 по делу N А40-74050/08-89-594

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 июля 2009 г. N КГ-А40/5418-09-Б

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Зверевой Е.А., Кузнецова В.В.

при участии в заседании:

от истца Бугынина И.А., директор,

от ответчиков:

Департамента имущества г. Москвы - Столярова Т.В., дов. от 22.12.2009 г. N Д/6244,

Департамента физической культуры и спорта г. Москвы - Темлякова О.А., дов. от 18.06.2010 г. N 05-12-892/10,

КП "Олимпийский учебно-спортивный центр "Крылатское" - Безкоровайный Р.А., ген.директор,

Острого П.В., МИ ФНС России N 46 по г. Москве - неявка, извещены,

от третьих лиц:

ИФНС России N 31 по г. Москве - Багдасарян К.Г., дов. от 01.04.2010 г. N 05-17/10706,

Префектуры ЗАО г. Москвы - неявка, извещена,

рассмотрев 26 июля 2010 г. в судебном заседании кассационную жалобу ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" (истец) на решение от 26 февраля 2010 г. Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьей Акименко О.А., арбитражными заседателями Черняковым В.П., Горшковым Г.Н., на постановление от 30 апреля 2010 г. N 09АП-8191/2010-ГК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Кузнецовой И.И., Мартыновой Е.Е., Смирновым О.В. по иску (заявлению) ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности к Департаменту имущества г. Москвы, Острому П.В., Департаменту физической культуры и спорта г. Москвы, КП "Олимпийский учебно-спортивный центр "Крылатское", МИ ФНС России N 46 по г. Москве, третьи лица: Префектура ЗАО г. Москвы, ИФНС России N 31 по г. Москве, установил:

Государственное унитарное предприятие г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" (далее - ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы") в лице директора Бугыниной Ирины Алексеевны обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту имущества г. Москвы, Острому Павлу Владимировичу, Департаменту физической культуры и спорта г. Москвы, Государственному унитарному предприятию "Олимпийский учебно-спортивный центр "Крылатское" (далее - ГУП "ОУСЦ "Крылатское") и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (далее - МИ ФНС России N 46 по г. Москве), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Префектура Западного административного округа г. Москвы (далее - Префектура ЗАО г. Москвы), о признании недействительной в силу ничтожности совершенной в связи реорганизацией ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" в форме присоединения его к ГУП "ОУСЦ "Крылатское" сделки по передаче имущества присоединяемым юридическим лицом вновь возникшему юридическому лицу и применении последствий недействительности этой сделки в виде признания недействительными записей, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), о прекращении деятельности ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы", о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, о юридических лицах - правопреемниках при реорганизации, государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в форме присоединения, свидетельство 77 N 0116638858 от 29.09.2008 г.; о признании недействительными внесенных в ЕГРЮЛ записей в сведения о юридических лицах, правопреемником которых являлось данное юридическое лицо при реорганизации, изменений в устав от 13.02.2008 г., внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с присоединением к нему юридических лиц при реорганизации в форме присоединения, свидетельство 77 N 011638859 от 29.09.2008 г.; и об обязании ГУП "ОУСЦ "Крылатское" вернуть все полученное по сделке, ссылаясь на незаконность распоряжения Департамента имущества г. Москвы от 30.01.2003 г. N 408-р "О реорганизации ГП ОУСЦ "Крылатское" и несоблюдение установленного порядка для составления передаточных актов и несоответствие подписанного между ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" и ГУП "ОУСЦ "Крылатское" передаточного акта установленным к таким актам требованиям, а также на отсутствие у собственника имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, права распоряжаться имуществом предприятия без согласия самого этого предприятия.

Определением от 12 декабря 2008 г. производство по делу было прекращено на основании пункта 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с прекращением деятельности ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы".

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2009 г. N 09АП-17883/2008-ГК, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 мая 2009 г. N КГ-А40/3751-09, определение от 12 декабря 2008 г. о прекращении производства по делу отменено и дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Определением от 23 марта 2009 г., с учетом определения от 10 апреля 2009 г. об исправлении опечатки в судебном акте, предъявленные ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" требования разъединены с выделением требований о признании недействительными внесенных в ЕГРЮЛ записей о прекращении деятельности ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы", о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, о юридических лицах - правопреемниках при реорганизации, государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в форме присоединения, свидетельство 77 N 0116638858 от 29.09.2008 г.; о признании недействительными внесенных в ЕГРЮЛ записей в сведения о юридических лицах, правопреемником которых являлось данное юридическое лицо при реорганизации, изменений в устав от 13.02.2008 г., внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с присоединением к нему юридических лиц при реорганизации в форме присоединения, свидетельство 77 N 011638859 от 29.09.2008 г., в отдельное производство.

Определением от 23 марта 2009 г. в связи с преобразованием произведена замена ГУП "ОУСЦ "Крылатское" на Казенное предприятие "Олимпийский учебно-спортивный центр "Крылатское" (далее - Казенное предприятие "ОУСЦ "Крылатское").

Определением от 18 августа 2009 г., с учетом определения от 28 августа 2009 г. об исправлении опечатки в судебном акте, производство по делу было прекращено на основании пункта 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с прекращением деятельности ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы".

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2009 г. N 09АП-18302/2009-ГК определение от 18 августа 2009 г. о прекращении производства по делу отменено и дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Определением от 25 ноября 2009 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы N 31 по г. Москве (далее - ИФНС России N 31 по г. Москве).

До вынесения решения судом принято к рассмотрению заявление истца об уточнении исковых требований: о признании недействительной в силу ничтожности сделки по передаче Государственным унитарным предприятием г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" имущества Казенному предприятию г. Москвы "Олимпийский учебно-спортивный центр "Крылатское", совершенной в связи с реорганизацией в форме присоединения по передаточному акту от 30.01.2003 г. N 408-р, и применении последствий недействительности этой сделки в виде возврата ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Крылатская, д.2, стр.19, этаж 1, пом.1, ком.1-17, 20-32, 39-46, пом.2, ком.1-17; этаж 2, пом.1, ком.1-5, 39.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26 февраля 2010 г. по делу N А40-74050/08-89-594, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2010 г. N 09АП-8191/2010-ГК, в удовлетворении уточненных требований отказано.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о том, что законность издания Департаментом имущества г. Москвы распоряжения от 30.01.2003 г. N 408-р "О реорганизации ГП ОУСЦ "Крылатское" подтверждена вступившими в законную силу судебными актами по делу N А40-14228/03-79-85; что постановлением Правительства Москвы от 30.07.2002 г. N 593-ПП предусматривалось не только создание государственного образовательного учреждения города Москвы "Экспериментальная школа высшего мастерства "Крылатское" Комитета физической культуры и спорта Правительства Москвы, но и реорганизация ГП ОУСЦ "Крылатское" путем присоединения к нему ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы"; что доводы истца о том, что процедура реорганизации ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" могла быть осуществлена только по решению исполнительного органа этого предприятия, не основаны на нормах материального права; что признание решением Тверского районного суда г. Москвы от 1 ноября 2008 г. незаконным распоряжения Департамента имущества г. Москвы от 19.08.2008 г. N 3164-р об увольнении Бугыниной И.А. с должности директора ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" не имеет правового значения для рассматриваемого спора и что наличие двух печатей у ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" не свидетельствует о подложности одной из них и не влечет признание сделки недействительной.

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты истец - ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" в лице директора Бугыниной И.А. ссылается на отсутствие в материалах дела доказательств начала процедуры реорганизации ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" в 2003 году, настаивает на своих доводах о том, что "унитарное предприятие может приобрести или лишиться хозяйственного ведения, а учредитель, соответственно, права собственности, лишь путем действий руководителя, а собственник имеет право принять решение о реорганизации государственного унитарного предприятия в установленных законом случаях только в форме разделения и выделения, а в остальных случаях решение принимается учредителями (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченными на то учредительными документами, в связи с чем передача имущества между двумя унитарными предприятиями, у которых один собственник, не может быть оформлена путем решения этого собственника", а также утверждает, что подписание акта о передаче имущества неуполномоченным лицом, отсутствие подписи главного бухгалтера на акте передачи имущества, использование подложной печати предприятия и отсутствие штампа регистрации делают невозможным "классифицировать документ, заключенный от имени юридического лица, и, соответственно, влечет признание сделки недействительной"; что в результате оспариваемой сделки кредиторов умышленно лишили удовлетворения своих требований в связи с отсутствием возможности предъявить требования к должнику и его правопреемнику, так как передаточный акт не содержит необходимых сведений; что "обстоятельства так называемой "реорганизации" свидетельствуют о недобросовестном поведении (злоупотреблении правом) всех ответчиков, так как каждый из них действовал с нарушением закона и явно в ущерб предприятию, в результате предприятие утратило возможность использовать имущество, необходимое ему для осуществления основной деятельности", в связи с чем просит решение от 26 февраля 2010 г. и постановление от 30 апреля 2010 г. отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы в ином судебном составе.

Ответчики - Департамент имущества г. Москвы, Департамент физической культуры и спорта г. Москвы и КП "Олимпийский учебно-спортивный центр "Крылатское" приведенные в кассационной жалобе доводы считают необоснованными, просят обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Третье лицо - ИФНС России N 31 по г. Москве рассмотрение кассационной жалобы оставляет на усмотрение суда.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства другие ответчики - Острый П.В. и МИ ФНС России N 46 по г. Москве, а также третье лицо - Префектура ЗАО г. Москвы явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, отзывы не представили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.

Представленное истцом накануне судебного разбирательства дополнение к кассационной жалобе принятию к рассмотрению не подлежит, поскольку содержит другие доводы по поводу вынесенных по делу судебных актов по сравнению с кассационной жалобой, от которой истец не отказывается, поэтому подлежит возврату этому лицу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела и было установлено судами первой и апелляционной инстанций, ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" было создано в соответствии с распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Москвы от 26 мая 1997 г. N 1529-р и являлось правопреемником ранее действовавшего Государственного предприятия "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы".

На основании этого же распоряжения между Комитетом по управлению имуществом г. Москвы и ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" был заключен контракт на право хозяйственного ведения от 28.07.1997 г. N 0-765/97 в отношении нежилого помещения общей площадью 787,3 кв.м по адресу: г. Москва, ул.Крылатская, д.2, стр.19.

Право хозяйственного ведения ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" в отношении нежилого помещения общей площадью 787,3 кв.м по адресу: г. Москва, ул.Крылатская, д.2, стр.19 зарегистрировано 15.07.2002 г. в ЕГРП на основании решения Арбитражного суда г. Москвы от 26 июня 2000 года по делу N А40-18317/00-59-176.

Постановлением Правительства Москвы от 08.08.2000 г. N 620 (в редакции постановления от 30.07.2002 г. N 593-ПП) принято решение о реорганизации ГП ОУСЦ "Крылатское" путем присоединения к нему ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы", во исполнение которого Департаментом имущества г. Москвы издано распоряжение от 30.01.2003 г. N 408-р "О реорганизации ГУП "ОУСЦ "Крылатское".

Указанным распоряжением предусмотрена реорганизация ГУП "ОУСЦ "Крылатское" путем присоединения к нему ГУП г. Москвы "Медико- восстановительный центр "Крылатские холмы", в связи с чем ГУП "ОУСЦ "Крылатское" признан правопреемником ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" по всем правам и обязанностям в отношении всех его кредиторов и должников, утверждена новая редакция Устава ГУП "ОУСЦ "Крылатское" и предусмотрено утверждение передаточного акта, для чего ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" предписано в срок до 15.02.2003 г. представить передаточный акт и подлинники учредительных документов в Управление имущественных комплексов Департамента имущества г. Москвы, а также предусмотрено расторжение заключенного с ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" контракт на право хозяйственною ведения от 28.07.1997 г. N 0-765/97 на нежилые помещения общей площадью 787,3 кв.м. по адресу: г. Москва, ул.Крылатская, д.2, стр.19.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14 июля 2003 г. по делу N А40-14228/03-79-85, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционной суда от 16 октября 2003 г. и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 декабря 2003 г. N КА-А40/10425-03, отказано в удовлетворении требований ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" и ГУП ОУСЦ "Крылатское" о признании недействительными пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11.1 распоряжения Департамента имущества г. Москвы от 30.01.2003 г N 408-р "О реорганизации ГУП "ОУСЦ "Крылатское".

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. отказано в передаче дела N А40-14228/03-79-85 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для проверки вынесенных по этому делу судебных актов в порядке надзора.

Во исполнение вышеуказанного распоряжения между ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" и ГУП "ОУСЦ "Крылатское" подписан передаточный акт, согласованный с Департаментом физической культуры и спорта г. Москвы и утвержденный Департаментом имущества г. Москвы, по которому ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" в лице директора Острого П.В. передал на баланс ГУП "ОУСЦ "Крылатское" основные средства, малоценный инвентарь, запасы в соответствии с балансом ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" по состоянию на 30 июня 2008 г.

Сообщение о реорганизации в форме присоединения ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" к ГУП ОУСЦ "Крылатское" было опубликовано 17.09.2008 г. в Вестнике государственной регистрации N 37 (190).

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 06.02.2009 г. N 163-ПП произведено преобразование ГУП ОУСЦ "Крылатское" в Казенное предприятие ОУСЦ "Крылатское".

В соответствии со статьей 29 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, названным Федеральным законом и иными федеральными законами.

Унитарные предприятия могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, если их имущество принадлежит одному и тому же собственнику.

При реорганизации унитарного предприятия в форме присоединения к нему другого унитарного предприятия первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении присоединенного унитарного предприятия.

Унитарное предприятие не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации обязано уведомить в письменной форме об этом всех известных ему кредиторов унитарного предприятия, а также поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о таком решении. При этом кредиторы унитарного предприятия в течение тридцати дней с даты направления уведомления или в течение тридцати дней с даты опубликования сообще6ния о таком решении вправе в письменной форме потребовать прекращения или досрочного исполнения соответствующих обязательств унитарного предприятия и возмещения им убытков.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" присоединением к унитарному предприятию признается прекращение одного или нескольких унитарных предприятий с переходом их прав и обязанностей к унитарному предприятию, к которому осуществляется присоединение.

Собственник имущества унитарного предприятия принимает решение об утверждении передаточного акта, о внесении изменений и дополнений в устав унитарного предприятия, к которому осуществляется присоединение, и при необходимости о назначении руководителя этого унитарного предприятия.

При присоединении одного или нескольких унитарных предприятий к другому унитарному предприятию к последнему переходят права и обязанности присоединенных унитарных предприятий в соответствии с передаточным актом.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

При разбирательстве спора суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованным выводам о необоснованности доводов истца о том, что процедура реорганизации ГУП "Медико-восстановительный центр "Крылатские Холмы" в форме его присоединения к ГУП ОУСЦ "Крылатское" могла быть осуществлена только по решению директора присоединяемого унитарного предприятия Бугыниной И.А., которая такого решения не принимала, как основанных на неправильном толковании норм материального права, а также о недоказанности истцом доводов о том, что в результате оспариваемой им реорганизации были нарушены права и законные интересы ГУП "Медико-восстановительный центр "Крылатские Холмы", поэтому правомерно отказали в удовлетворении предъявленных истцом требований.

Доводы истца - заявителя кассационной жалобы по поводу обстоятельств оформления передаточного акта направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 26 февраля 2010 г. по делу N А40-74050/08-89-594 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2010 г. N 09АП-8191/2010-ГК по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУП г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские Холмы" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Г. Нужнов

Судьи

Е.А. Зверева

В.В. Кузнецов