Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 августа 2010 г. N КА-А40/8215-10 по делу N А40-77572/09-119-534 Отказывая в признании недействительным отдельного пункта постановления о мерах поддержки государственного театра классического балета, суд исходил из доказанности ответчиком обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого пункта постановления, и отсутствия нарушения прав и законных интересов заявителя в результате принятия оспариваемого пункта

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 августа 2010 г. N КА-А40/8215-10 по делу N А40-77572/09-119-534

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена: 29 июля 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи М.В. Борзыкина

судей: И.А. Букиной, Р.Р. Латыповой

при участии в заседании:

от заявителя - Федеральное государственное учреждение культуры "Государственный академический театр классического балета под руководством Н. Касаткиной и В. Василева": Губарьков А.А, - доверенность от 01.08.2009;

от заинтересованного лица - Правительство Москвы: Меркулова Т.В, - доверенность от 19.07.2010 N 4-47-11529/0;

от третьих лиц - Комитет по культурному наследию города Москвы: Меркулова Т.В, - доверенность от 21.12.2009 N 16-03-206/8-112;

Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия: представитель не явился;

Министерство культуры Российской Федерации: представитель не явился;

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом: представитель не явился;

Департамент имущества города Москвы: Столярова Т.В,- доверенность от 22.12.2009 N Д/6244,

рассмотрев 29 июля 2010 года в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного учреждения культуры "Государственный академический театр классического балета под руководством Н. Касаткиной и В. Василева" (заявитель) на решение Арбитражного суда города Москвы от 25 декабря 2009 года, принятое судьёй Ю.Л. Быковой, на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2010 года, принятое судьями Б.С. Векличем, Е.В. Пронниковой, Э.В. Якутовым, по заявлению Федерального государственного учреждения культуры "Государственный академический театр классического балета под руководством Н. Касаткиной и В. Василева" о признании недействительным пункта 6 Постановления Правительства Москвы от 01.06.1993 N 508 "О мерах поддержки Государственного театра классического балета под руководством Наталии Касаткиной и Владимира Василева Министерства культуры Российской Федерации"; третьи лица - Комитет по культурному наследию города Москвы, Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Департамент имущества города Москвы, установил:

Федеральное государственное учреждение культуры "Государственный академический театр классического балета под руководством Н. Касаткиной и В. Василева" (далее - академический театр) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным пункта 6 Постановления Правительства Москвы от 01.06.1993 N 508 "О мерах поддержки Государственного театра классического балета под руководством Наталии Касаткиной и Владимира Василева Министерства культуры Российской Федерации".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Комитет по культурному наследию города Москвы (далее - Москомнаследие), Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Департамент имущества города Москвы.

Решением от 25.12.2009 в удовлетворении предъявленного требования отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2010 решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 25.12.2009, постановления от 16.04.2010 в кассационной жалобе академического театра основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судом первой инстанции, апелляционным судом неправильно применены нормы материального права, а также положения части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение, постановление подлежат отмене с принятием нового судебного о признании недействительным пункта 6 упомянутого постановления.

Отзывы на кассационную жалобу в порядке, установленном статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не направлены.

В судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, состоявшееся 29.07.2010 в 15 часов, явились представитель академического театра, представитель Правительства Москвы (он же - представитель Москомнаследия), представитель Департамента имущества города Москвы. Каждый из них в отдельности заявил, что не возражает против рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле.

Поскольку другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлениями, препятствий для рассмотрения кассационной жалобы в данном судебном заседании не имелось.

Относительно кассационной жалобы даны следующие объяснения:

- представитель академического театра объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель Правительства Москвы (он же - представитель Москомнаследия), представитель Департамента имущества города Москвы, каждый в отдельности, объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы неосновательны.

Проверив законность решения от 25.12.2009, постановления от 16.04.2010 в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены решения, постановления и принятия нового судебного акта об удовлетворении предъявленного требования, как об этом просит академический театр, по следующим мотивам.

С учетом поданного академическим театром заявления судебные разбирательства по делу судом первой инстанции, апелляционным судом произведены в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предметом судебных разбирательств в суде первой инстанции, апелляционном суде, как показала проверка материалов дела, являлась законность пункта 6 Постановления Правительства Москвы от 01.06.1993 N 508 "О мерах поддержки Государственного театра классического балета под руководством Наталии Касаткиной и Владимира Василева Министерства культуры Российской Федерации" согласно которому признано утратившим силу Решение Московского городского Совета народных депутатов от 05.03.1985 N 573.

Решение Московского городского Совета народных депутатов от 05.03.1985 N 573 касалось вопросов, связанных с использованием комплекса зданий по Скаковой улице, 3. В целях сохранения и реставрации памятника архитектуры, расположенного по упомянутому адресу, названным решением предусматривалось принятие Управлением государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы на свой баланс с баланса Главного управления капитального строительного строительства комплекса зданий по Скаковой улице, 3 (памятник архитектуры "Бывший конюшенный двор") общей площадью 2512 кв.м., передачу комплекса зданий в аренду Государственному ансамблю "Московский классический балет" Министерства культуры СССР под производственно-творческую базу, заключение Министерством культуры СССР с Управлением государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы охранно-арендного договора на пользование памятником, производство Министерством культуры СССР своими силами и за свой счет ремонтно-реставрационных работ на всем комплексе зданий по заданию Управления государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы.

Отказывая в удовлетворении предъявленного требования, суд первой инстанции, апелляционный суд пришли к выводу о доказанности Правительством Москвы обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого пункта упомянутого постановления.

При рассмотрении дела и принятии обжалуемых решения, постановления судом первой инстанции, апелляционным судом учтены судебные акты, принятые по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-17268/07-121-150. Права и законные интересы академического театра, как установлено судом первой инстанции, апелляционным судом, в результате принятия оспариваемого пункта названного постановления не нарушены.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции, апелляционным судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. Оснований полагать, что выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права применительно к установленным ими по данному делу фактическим обстоятельствам являются ошибочными, не усматривается.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25 декабря 2009 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2010 года по делу N А40-77572/09-119-534 оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального государственного учреждения культуры "Государственный академический театр классического балета под руководством Н. Касаткиной и В. Василева" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.В. Борзыкин

Судьи

И.А. Букина

Р. Р. Латыпова