Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 августа 2010 г. N КГ-А41/7132-10-П по делу N А41-17763/08 Суд отказал в удовлетворении требования о признании недействительным договора аренды земельного участка, поскольку заявитель не представил доказательства нарушения его прав и законных интересов оспариваемой сделкой

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 августа 2010 г. N КГ-А41/7132-10-П по делу N А41-17763/08

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Бусаровой Л.В.,

судей Петровой Е.А., Чучуновой Н.С.,

при участии в заседании:

от истца Каюмова Р.И. -доверенность от 12.01.2010 г.;

от 1 ответчика Мамедова Д.Я. - доверенность от 28.01.2010 г. N 5/1-1-30;

от 2 ответчика Творогова М.В. - доверенность от 01.07.2010 г.;

от 3 лица Пустовалова Д.В. - доверенность от 28.01.2010 г., Колесниковой П.О.- доверенность от 04.09.2009 г. N 01-7/2,

рассмотрев 2010 года в судебном заседании кассационную жалобу 3 лица - ЗАО "РемтрансАВТО" на постановление от 20.05.2010 года Десятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Ханашевичем С.К., Диаковской Н.В., Ивановой Л.Н., по делу N В-41-17763/08 по иску ЗАО "Финансово-промышленная компания "ЭДАКО" о признании сделки недействительной к ООО "Атлас 2000", Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области 3 лица: ЗАО "РемтрансАВТО", ФАУГИ, ООО "АТАК" установил:

закрытое акционерное общество "Финансово-промышленная компания "ЭДАКО" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, в котором просит признать недействительным в силу ничтожности с момента заключения договор аренды земельного участка N 73-373/2000-871 от 21 декабря 2000 года, заключенный между Администрацией Люберецкого района Московской области и обществом с ограниченной ответственностью "Атлас 2000" на аренду сроком с 13.11.2000 года на 10 лет земельного участка площадью 0,64 га с кадастровым номером 50-22-010208-0001, расположенного по адресу: г. Люберцы, ул. Инициативная, на время разработки проектной документации, строительства и эксплуатации торгового комплекса.

К участию в деле в качестве ответчиков привлечены Администрация муниципального образования "Люберецкий муниципальный район Московской области" и ООО "Атлас 2000".

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 ноября 2008 г. по делу N А41-17763/08 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2008 г. решение суда от 17 ноября 2009 г. отменено, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 марта 2009 года указанные судебные акты отменены на основании п. 4 ч. 4 ст. 288 АПК РФ как принятые о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, дело передано в суд первой инстанции на новое рассмотрение. При этом кассационный суд указал на необходимость разрешения вопроса о привлечении к участию в деле ЗАО "РемтрансАВТО".

В процессе нового рассмотрения дела суд первой инстанции привлек ЗАО "РемтрансАВТО" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением суда от 18 июня 2009 года в удовлетворении иска отказано.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2009 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 4 статьи 270 Кодекса, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и ООО "АТАК".

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2010 года решение Арбитражного суда Московской области от 18 июня 2009 года по делу N А41-17763/08 отменено. Признан недействительным (ничтожным), с момента заключения, договор аренды земельного участка от 21 декабря 2000 года N 73-373/2000-871, заключенный между Администрацией Люберецкого района Московской области и обществом с ограниченной ответственностью "Атлас 2000", на аренду сроком с 13.11.2000 года на 10 лет земельного участка площадью 0,64 га с кадастровым номером 50-22-010208-0001 по адресу: г. Люберцы, ул. Инициативная, на время разработки проектной документации, строительства и эксплуатации торгового комплекса.

Представитель ЗАО "РемтрансАВТО" в суде кассационной инстанции доводы кассационной жалобы поддержал.

Представители истца и ответчиков против удовлетворения кассационной жалобы возражали, считая постановление суда апелляционной инстанции законным и обоснованным.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 21.12.2000 года между Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и ООО "Атлас 2000" был заключен на срок с 13.11.2000 года на 10 лет договор аренды земельного площадью 0,64 га с кадастровым номером 50-22-010208-0001 по адресу: г. Люберцы, ул. Инициативная, на время разработки проектной документации, строительства и эксплуатации торгового комплекса.

Удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции, сославшись на п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 26.11.1997 года N 1263 "О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территории городских и сельских поселений, или права их аренды" и постановление Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 года N 2, которым утвержден "Порядок организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории городских и сельских поселений, или права их аренды", посчитал, что право аренды спорного земельного участка подлежало продаже на торгах. Доказательств того, что спорный договор аренды заключен органом местного самоуправления с ООО "Атлас 2000" по итогам таких торгов, суду не представлены. Поскольку иного порядка предоставления земельных участков в аренду на момент заключения оспариваемого договора законодательство не устанавливало, суд пришел к выводу о том, что данный договор заключен с нарушением вышеуказанных правовых норм, что является основанием для его признания ничтожной сделкой.

С доводами суда апелляционной инстанции суд округа согласиться не может.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 26.11.1997 года N 1263 расположенные на территориях городских и сельских поселений земельные участки, предназначенные в соответствии с градостроительной и землеустроительной документацией под застройку, либо право аренды этих земельных участков подлежат продаже гражданам и юридическим лицам на торгах (аукционах, конкурсах), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Оспариваемый договор аренды земельного участка от 21.12.2000 г. N 73-373/2000-871 был заключен в соответствии со ст.ст. 28, 29 действовавшего в тот период Земельного кодекса РСФСР с предварительным согласованием места размещения объекта. В подтверждение этому представлено распоряжение Главы Муниципального образования Люберецкого района Московской области от 23.11.2000 года N 2094-РГ "О проектировании объекта для ООО "Атлас 2000" по адресу: г. Люберцы, ул. Инициативная", которым был утвержден акт выбора земельного участка и разрешено ООО "Атлас 2000" проектирование торгового комплекса, а также распоряжение Главы муниципального образования Люберецкий район Московской области от 20.12.2000 года N 2365-РГ "О предоставлении в аренду земельного участка, находящегося по адресу: г. Люберцы, ул. Инициативная".

Таким образом, поскольку основанием для заключения договоров аренды земельного участка могут служить не только результаты торгов, но и решения органов местного самоуправления, как и произошла в данном случае, проведение торгов для заключения оспариваемого договора аренды не требовалось.

Кроме того, со стороны истца не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемой сделкой.

На момент предъявления иска, объект - торговый комплекс введен в эксплуатацию, в подтверждение чему в дело представлено Свидетельство о государственной регистрации права от 10.07.2008 года.

Также материалами дела установлено, что договор аренды земельного участка прекратил свое действие, поскольку впоследствии ООО "Атлас 2000" стало собственником данного земельного участка (Выписка из ЕГРПот 13.02.2009 года N 98/003/2009-2598).

С учетом этого, истец не обосновал нарушение своих прав и является ли надлежащим выбранный им способ защиты нарушенного права в виде признания недействительным прекратившего свое действие договора аренды от 21.12.2000 года N 73-373/2000-871.

Поскольку суды установили фактические обстоятельства дела, но суд апелляционной инстанции, отменив по безусловному основанию решение суда первой инстанции, неправильно применил нормы материального права, суд кассационной инстанции на основании п. 2 ч. 1 ст. 287 АПК РФ отменяет принятые по делу решение и постановление и принимает новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 18.06.2009 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2010 года по делу N А41-17763/08 отменить.

В удовлетворении иска ЗАО "Финансово-промышленная компания "ЭДАКО" отказать.

Председательствующий судья

Л.В. Бусарова

Судьи

Е.А. Петрова

Н.С. Чучунова