Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 августа 2010 г. N КГ-А40/9496-10-П по делу N А40-56992/08-79-458 Признавая незаконным отказ уполномоченного органа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, суд исходил из того, что представленные обществом документы, являющиеся основанием для государственной регистрации спорного права, соответствуют требованиям действующего законодательства

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 августа 2010 г. N КГ-А40/9496-10-П по делу N А40-56992/08-79-458

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Денисовой Н.Д.,

судей Петровой В.В., Кобылянского В.В.,

при участии в заседании:

от истца: Лучкина Л.А. дов. от 12.08.2009,

от ответчика: Халилуллин Р.М. дов. от 24.11.2009,

от третьего лица ДЗР г. Москвы: Богомолова О.А. дов. от 29.12.2009, Николаев А.А. дов. от 25.12.2009, Стапович Е.А. дов. от 25.12.2009,

от третьего лица: Правительства Москвы Стапович Е.А. дов. от 2.03.2010, Николаев А.А. дов. от 6.08.2009,

от третьего лица: Упр.Росреестра по Москве,

от третьего лица: ГУП НИИ ПИ Генплана Москвы,

рассмотрев 19 августа 2010 года, в судебном заседании кассационную жалобу ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) на решение от 24 февраля 2010 года Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей Дранко О.А., на постановление от 18 мая 2010 года N 09АП-9204/2010-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Захаровым С.Л., Москвиной Л.А., Гончаровым В.Я., по делу N А40-56992/08-78-458 по иску Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к Управлению Росреестра по Москве, третьи лица: Департамент земельных ресурсов города Москвы, Правительство Москвы, Управление Росреестра по Москве, ГУП НИИ ПИ Генплана Москвы, об оспаривании решения об отказе в регистрации, установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Москве (далее - Росреестра по Москве) N 14/017/2007-315 от 11.06.2008 г. об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: г. Москва, пр. Черепановых, вл. 1, корп. 1, 2 (кадастровый номер 77:09:01031:045), и обязании УФРС по Москве зарегистрировать право собственности заявителя на указанный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Департамент земельных ресурсов г. Москвы, Правительство Москвы, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Москве, ГУП НИИ ПИ Генплана Москвы.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26 января 2009 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-3634/2009-АК от 5 мая 2009 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суды признали отказ регистрирующего органа соответствующим требованиям Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку представленные заявителем на государственную регистрацию документы не отражали всю необходимую для регистрации информацию.

Постановлением от Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 октября 2009 года N КГ-А40/7726-09 решение от 26 января 2009 года Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 5 мая 2009 года N 09АП-3634/2009-АК Девятого арбитражного апелляционного суда отменен, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда города Москвы от 24 февраля 2010 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-9204/2010-АК от 18 мая 2010 года, исковые требования были удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление Росреестра по Москве (ранее УФРС по Москве) обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление, как не соответствующие нормам материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в иске.

В судебном заседании представители ответчика и третьих лиц доводы кассационной жалобы поддержали, представитель истца просил оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся представителей участвующих в деле лиц, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального права и норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.

Судами установлено, что Распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09.2003 г. N 4557-р/6-р/884р сводным передаточным актом в уставный капитал Открытого акционерного общества "РЖД" передан земельный участок площадью 1 525 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, пр. Черепановых, вл. 1, корп. 1, 2 (кадастровый номер 77:09:01031:045), так как ОАО "РЖД" является собственником зданий площадью 193 кв.м. и 37 кв.м., находящихся по адресу: г. Москва, пр. Черепановых, вл. 1, корп. 1, 2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 31.03.2004 г. и от 07.04.2004 г.

ОАО "РЖД" обратилось в УФРС по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Однако письмом N 14/017/2007-315 от 11.06.2008 г. регистрирующий орган со ссылкой на абзацы 4, 10, 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказал в государственной регистрации права собственности ОАО "РЖД" на земельный участок.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что судами не дана оценка доводам заявителя о том, что на схеме земельного участка с кадастровым номером 77:09:01031:045 красные линии улично-дорожной сети проходят по части здания, принадлежащего ОАО "РЖД", в силу чего земельный участок с кадастровым номером 77:09:01031:045 не может находиться на землях общего пользования, поскольку на нем непосредственно находится недвижимое имущество заявителя.

При новом рассмотрении дела суду рекомендовалось исследовать кадастровый план спорного земельного участка и установить, относится ли его часть к землям общего пользования, возможна ли его приватизация и препятствует ли данное обстоятельство совершению регистрационных действий.

Регистрирующий орган, отказывая в регистрации, сослался на непредставление заявителем документов, подтверждающих наличие у ФГУП "Московская железная дорога" прав на вносимый в уставный капитал ОАО "РЖД" земельный участок, а также на то, что часть земельного участка с кадастровым номером 77:09:01031:045 расположена на землях общего пользования (улично-дорожная сеть), что подтверждается письмом Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 31.01.2008 г. N 33-1-1091/8-(0)-1. При этом УФРС по Москве сослалось на установленный пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации запрет приватизации земель общего пользования.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения прав на недвижимое имущество являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие или возникновение этих прав.

Судами установлено, что при обращении за государственной регистрацией прав на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, пр. Черепановых, вл. 1, корп. 1, 2 с кадастровым номером 77:09:01031:045, ОАО "РЖД" был представлен кадастровый план земельного участка от 10.08.2007 г. N 77-5/07-12371. В представленном кадастровом плане спорного земельного участка отсутствует информация о его пересечении с земельным участком улично-дорожной сети с кадастровым номером 77:09:01031:042.

Суды, исследовав данное обстоятельство, пришли к правомерному выводу о том, что кадастровый план земельного участка соответствовал требованиям действовавшего на тот момент законодательства и содержал все необходимые данные, в том числе о месте нахождения спорного земельного участка, однако сведений об обременениях земельного участка он не содержал.

Таким образом, суды выполнили указания кассационной инстанции, дали оценку всем имеющимся в деле доказательствам и сделали правильный вывод о том, что регистрирующий орган неправомерно отказал в государственной регистрации права собственности истца на спорный земельный участок.

Судами правильно применены статьи 20 Федерального закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также статьи 35, 36 Земельного Кодекса Российской Федерации и статья 273 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что ему не был предоставлен подлинный передаточный акт, а только выписки из него, не может быть принят судом как основание для отмены судебных актов, так как надлежащий документ, касающийся имущества, расположенного на спорном земельном участке, ответчику был представлен.

Довод заявителя о том, что спорный участок был зарезервирован и изъят из оборота, не подтвержден документально на момент обращения истца в регистрирующий орган.

Кроме того, судом дана оценка тому обстоятельству, что постановлениями Правительства Москвы, в том числе от 13.07.2004 N 490-ПП, от 18.12.2004, от 21.03.2007 не установлен запрет на государственную регистрацию права на уже приобретенные на момент его принятия в порядке приватизации земельные участки.

Выводы арбитражного суда первой инстанции и апелляционной инстанции о применении норм права соответствуют установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушения судами при рассмотрении дела норм процессуального и материального права не усматривается.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение от 24 февраля 2010 года Арбитражного суда города Москвы и постановление от 18 мая 2010 года N 09АП-9204/2010-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-56992/08-79-458 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Д. Денисова

Судьи

В.В. Петрова

В.В. Кобылянский