Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 августа 2010 г. N ВАС-10461/10 Оснований для пересмотра судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, отказывая в признании незаконными действий должностных лиц, суд исходил из того, что сотрудниками внутренних дел проводилась проверка фактов, содержащихся в заявлении лица, а не проверка предпринимательской деятельности общества, следовательно, права и законные интересы общества данной проверкой нарушены не были

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 августа 2010 г. N ВАС-10461/10

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б., судей Бабкина А.И., Дедова Д.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Бежицкие маршрутные такси" (ул. Фосфоритная, д. 1, г. Брянск; для корреспонденции - Московский мкрн., д. 44, оф. 39, г. Брянск, 241035) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Брянской области от 23.12.2010 по делу N А09-10089/2009, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2010, постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 31.05.2010 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бежицкие маршрутные такси" о признании незаконными действий должностных лиц Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства при Управлении внутренних дел Брянской области, установил:

общество с ограниченной ответственностью "Бежицкие маршрутные такси" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства при Управлении внутренних дел Брянской области (далее - сотрудники Управления внутренних дел Брянской области) по проведению проверки деятельности общества (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 23.12.2009 в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2010 решение суда первой инстанции от 23.12.2009 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 31.05.2010 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

По мнению общества, действия сотрудников Управления внутренних дел Брянской области нарушают нормы Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении общества, изучив принятые по делу судебные акты, не находит установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.

Судебные инстанции, исходя из положений статьи 9, пункта 1 статьи 10, статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 18.04.1991 "О милиции", пункта 1 части 2 статьи 28.3, пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и принимая во внимание обстоятельства данного конкретного спора, пришли к выводу о том, что сотрудниками Управления внутренних дел Брянской области проводилась проверка фактов, содержащихся в заявлении Павликовой О.И., а не проверка предпринимательской деятельности общества; права и законные интересы общества данной проверкой нарушены не были.

Отклоняя довод общества о нарушении сотрудниками Управления внутренних дел Брянской области норм Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", суды сослались на положения пункта 3 статьи 1 названного Закона о том, что его нормы не применяются к действиям государственных органов при проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве дознания и предварительного следствия, осуществлении прокурорского надзора и правосудия, проведении административного расследования, налогового контроля.

При таких обстоятельствах Высший Арбитражный Суд Российской Федерации считает доводы общества фактически направленными на переоценку установленных судом обстоятельств.

Все эти доводы являлись предметом рассмотрения судебных инстанций и получили соответствующую правовую оценку, основанную на исследовании и оценке фактических обстоятельств дела. Переоценка установленных судами обстоятельств не относится к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, установленной частью 2 статьи 292, частью 3 статьи 299, статьей 304, частью 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения единообразия судебно-арбитражной практики не установлено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А09-10089/2009 Арбитражного суда Брянской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Брянской области от 23.12.2010, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2010, постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 31.05.2010 отказать.

Председательствующий судья

С.Б. Никифоров

Судья

А.И. Бабкин

Судья

Д.И. Дедов