Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 августа 2010 г. N ВАС-1984/10 Поскольку отсутствуют основания, предусмотренные арбитражно-процессуальным законодательством для передачи дела в суд надзорной инстанции, заявление удовлетворению не подлежит

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 августа 2010 г. N ВАС-1984/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего судьи Юхнея М.Ф.,

судей Гвоздилиной О.Ю., Чистякова А.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 29.06.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.12.2009, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2010 по делу N А65-24107/2009-САЗ-36, установила:

Общественный благотворительный фонд "Пожарное дело" (город Казань; далее - фонд) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - антимонопольный орган) от 18.08.2009 и предписания 18.08.2009 об устранении нарушений антимонопольного законодательства.

Оспариваемым решением антимонопольный орган признал Единую комиссию государственного заказчика нарушившей часть 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Министерство образования и науки Республики Татарстан (заказчик) нарушившим часть 2 статьи 33, часть 3.1 и 4 статьи 34 Закона о размещении заказов.

Предписанием антимонопольный орган обязал заказчика отменить протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 03.08.2009, внести изменения в документацию об аукционе и продлить срок подачи заявок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Министерство образования и науки Республики Татарстан, закрытое акционерное общество "Мобильное специализированное строительно-монтажное управление N 80 "Союзантисептик" (г. Йошкар-Ола), закрытое акционерное общество "ПАКТ" (г. Казань).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.12.2009 заявление фонда удовлетворено частично, признаны незаконными и отменены пункты 2, 3, 4 оспариваемого решения и предписание. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 30.04.2010 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора антимонопольный орган просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов сторон, которым дана соответствующая правовая оценка.

При этом суды руководствовались нормами Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену оспариваемых судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нём доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А65-24107/2009-СА3-36 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.12.2009, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2010 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судья

О.Ю. Гвоздилина

Судья

А.И. Чистяков