Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 22 сентября 2010 г. N ВАС-12455/09 Оснований для пересмотра ранее принятых судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, отказывая в признании недействительным решения налогового органа в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость, суд руководствовался тем, что налогоплательщики не вправе изменять произвольно установленную законодательством ставку налога, в отношении оказанных услуг по транспортировке экспортированных и транзитных товаров применение в расчетах между хозяйствующими субъектами спорной налоговой ставки не соответствует налоговому законодательству

Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 22 сентября 2010 г. N ВАС-12455/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи В.М. Тумаркина, судей Ю.В. Гросула, М.Г. Зориной

рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Газпром" (ул. Наметкина, д. 16, Москва, 117997) от 15.07.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2010, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.06.2010 по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-46356/08-142-151 по заявлению открытого акционерного общества "Газпром" к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 2 (Просп. Мира, ВВЦ, стр. 191, Москва, 129223) о признании недействительным решения инспекции от 14.04.2008 N 158 в части отказа в возмещении 45 265 411 рублей налога на добавленную стоимость и обязании возместить указанную сумму налога за сентябрь 2007 года.

Другие лица, участвующие в деле:

общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Санкт-Петербург", "Газпром трансгаз Ставрополь", "Газпром трансгаз Сургут", "Газпром трансгаз Ухта", "Газпром трансгаз Югорск".

Суд установил:

решением Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2008 требования общества удовлетворены, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 10.08.2009 решение суда первой инстанции от 31.10.2008 и постановление суда апелляционной инстанции от 24.04.2009 отменил, дело передал на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2010 в удовлетворении требований общества отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2010 решение арбитражного суда первой инстанции от 20.01.2010 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 23.06.2010 решение суда первой инстанции от 20.01.2010 и постановление суда апелляционной инстанции от 01.04.2010 оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество "Газпром" просит судебные акты от 20.01.2010, от 01.04.2010 и от 23.06.2010 отменить как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, требования общества удовлетворить.

Проверив доводы, изложенные в заявлении, и материалы дела, коллегия судей приходит к выводу о том, что предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для переда дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не имеется.

Подпунктом 2 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), устанавливающими порядок обложения налогом на добавленную стоимость операций по реализации работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта (в том числе транспортировкой экспортированных товаров), а также непосредственно связанных с перевозкой или транспортировкой товаров, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, предусмотрено налогообложение соответствующих операций по налоговой ставке 0 процентов. Поэтому при реализации упомянутых работ (услуг) лица, их выполняющие, согласно статьям 168, 169 Кодекса выставляет покупателю услуг счета-фактуры с указанием надлежащей ставки налога на добавленную стоимость - 0 процентов.

Налогоплательщики не вправе изменять произвольно установленную законодательством о налогах и сборах ставку налога, поэтому в отношении оказанных услуг по транспортировке экспортированных и транзитных товаров применение в расчетах между хозяйствующими субъектами налоговой ставки 18 процентов не соответствует законодательству о налогах и сборах.

Общество "Газпром" являлось экспортером газа и оказывало услуги третьим лицам (обществу с ограниченной ответственностью "Нефтегазовая компания "ИТЕРА", товариществу с ограниченной ответственностью "КазРосГаз") по организации транспортировки газа на экспорт в государства Прибалтики и международного таможенного транзита с территории Казахстана в Грузию.

Дочерние общества "Газпром" - общества "Газпром трансгаз Санкт-Петербург", "Газпром трансгаз Ставрополь", "Газпром трансгаз Сургут", "Газпром трансгаз Ухта", "Газпром трансгаз Югорск" по договорам с обществом "Газпром" в регионах обслуживания соответствующих участков газопровода осуществляли транспортировку газа по территории Российской Федерации.

Услуги дочерних обществ имеют непосредственное отношение к газу, вывезенному из Российской Федерации в таможенном режиме экспорта и перемещенному по таможенной территории Российской Федерации в таможенном режиме международного таможенного транзита, поскольку эти общества эксплуатируют магистральные газопроводы, являющиеся составной частью единой системы газоснабжения, и располагают компрессорными и газораспределительными станциями, обеспечивающими единый технологический процесс транспортировки и учета газа.

Возникающие у названных обществ сложности в подтверждении применения налоговой ставки 0 процентов носят организационный характер, так как законодательство, в том числе регулирующее таможенные правоотношения, не содержит препятствий по формированию комплекта документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса (Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации, Правила транспортировки газа в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, Инструкция о таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, утвержденная приказом ГТК России от 15.09.2003 N 1013, Порядок действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с территории Российской Федерации (ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации), утвержденный приказом ФТС России от 18.12.2006 N 1327).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Правила транспортировки газа в Российской Федерации" имеется в виду "Правила поставки газа в Российской Федерации"

Доказательств обратного заявителем не представлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А40-46356/08-142-151 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2010, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.06.2010 по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-46356/08-142-151 отказать.

Председательствующий судья

В.М. Тумаркин

Судья

Ю.В. Гросул

Судья

М.Г. Зорина