Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 марта 2008 г. N КА-А40/1510-08 При новом рассмотрении дела суду необходимо дать правовую оценку доводам налогового органа в части размера штрафа, отраженного в решении (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 марта 2008 г. N КА-А40/1510-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2008 г.

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 декабря 2008 г. N КА-А40/12274-08-П

Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об исправлении допущенной в мотивировочной части решения суда от 15.11.2005 г. по делу N А40-29736/05-90-225 арифметической ошибки.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 19.10.2007 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2007 г., в удовлетворении заявления инспекции отказано.

Законность судебных актов проверяется в порядке ст. 284, 286 АПК РФ по кассационной жалобе МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1, в которой инспекция просит определение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В заседании суда кассационной инстанции представитель инспекции поддержал доводы жалобы.

Представитель заявителя возражал против её удовлетворения по мотивам, изложенным в судебных актах и в отзыве на кассационную жалобу, просил суд оставить без изменения определение и постановление судов.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на неё, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что судебные акты подлежат отмене в части, касающейся налоговых санкций по п. 19 решения налогового органа N 52/122 от 07.02.2005 г., с передачей дела в указанной части на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.11.2005 г. по делу N А40-29736/05-90-225 заявление ОАО "Томскнефть" Восточной нефтяной компании" к Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 о признании недействительным решения налогового органа N 52/122 от 07.02.2005 г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения частично удовлетворено.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2006 г. решение суда оставлено без изменения, апелляционные жалобы инспекции и общества - без удовлетворения.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Московского округа от 26.04.2006 г. судебные акты оставлены без изменения, а кассационные жалобы инспекции и общества - без удовлетворения.

Основанием для обращения инспекции об исправлении ошибки послужило рассмотрение дела N А67-7510/05 в Арбитражном суде Томской области, в производстве которого находится заявление инспекции к ОАО "Томскнефть"ВНК" о взыскании налоговых санкций согласно решению инспекции N 52/122 от 07.02.2005 г.

По мнению налогового органа, в мотивировочной части решения Арбитражного суда г. Москвы от 15.11.2005 г. неверно установлены суммы налоговых санкций по НДС за 2003 год, признанные судом необоснованными к начислению в размере 1 071 132,40 руб. по приобретенным основным средствам (пункт 17 решения инспекции) и 19 078 873 руб. по приобретенным "давальческим материалам" (пункт 19 решения инспекции), вместо 3 865 088 руб. и 3 862 354 руб. соответственно.

Решение по настоящему делу имеет преюдициальное значение для рассмотрения дела в Арбитражном суде Томской области, который 09.10.2007 г. приостановил производство по делу о взыскании налоговых санкций до рассмотрения заявления инспекции об исправлении ошибок.

Отказывая в удовлетворении заявления об исправлении ошибок, суд первой инстанции исходил из того, что ОАО "Томскнефть" ВНК" заявляло требования неимущественного характера, вопрос о размере налоговых санкций, подлежащих взысканию по данным эпизодам, не являлся предметом спора по настоящему делу и не мог повлиять на решение суда об удовлетворении или отказе в удовлетворении требований заявителя.

С выводом суда первой инстанции кассационный суд согласиться не может, поскольку, признавая недействительным решение налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, суд в мотивировочной части решения (том 29, л.д. 99), ссылаясь на незаконность доначисления НДС в размере 23 848 591 руб., пени и штрафа, указывает размер штрафа в сумме 19 078 873 руб., то есть штраф исчислен, исходя из ставки 80 процентов.

Между тем, по утверждению налогового органа, из пункта 19 решения инспекции не усматривается признака повторности налогового правонарушения и умышленности в его совершении а, следовательно, и взыскание штрафа в повышенном размере не могло применяться (п. 4 ст. 114, п. 2 ст. 112 и п. 3 ст. 122 НК РФ).

Вывод суда о том, что размер налоговых санкций не мог повлиять на решение суда об удовлетворении или отказе в удовлетворении требований заявителя, так как спор неимущественного характера, является ошибочным.

При рассмотрении спора в Арбитражном суде Томской области о взыскании с общества налоговых санкций в результате неверно указанной суммы штрафа по одному эпизоду может быть неправильно взыскана разница в сумме штрафа по НДС, подлежащего взысканию с ОАО "Томскнефть"ВНК" по другим эпизодам (ч. 2 ст. 69 АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с решением суда и ссылаясь на ст. 179 АПК РФ, указал на то, что арифметической ошибкой является ошибка, допущенная при подсчете, в результате неправильных арифметических исчислений при осуществлении математических действий, но никак не в результате применения методики подсчета штрафных санкций, который придерживался суд при принятии решения.

Суд апелляционной инстанции указал на то, что расчет размера штрафных санкций, начисленных обществу, не представлялся в ходе судебного разбирательства по делу А40-29736/05-90-225 о признании недействительным решения N 52/122 налогового органа.

Однако данное утверждение суда ошибочно, поскольку в материалах дела расчет суммы штрафа имеется (том 1, л.д. 111).

Суд апелляционной инстанции, ссылаясь на то, что расчет инспекции, представленный одновременно с заявлением об исправлении ошибки, содержит методику определения размера санкций, что, по сути, не является арифметической ошибкой, не учел, что "методика подсчета" это и есть арифметические действия.

Ссылаясь на то, что инспекция изменила методику определения штрафа, суд апелляционной инстанции, не указал - каким образом налоговый орган изменил методику, и какой методика была до изменения определения штрафа.

Апелляционный суд, ссылаясь на то, что правильность указанных в решении суда сумм штрафных санкций подтверждается расчетом, представленным обществом, не привёл аргументов, по которым расчет налогового органа является неправильным.

Налоговый орган утверждает, что по пункту 17 и 19 решения N 52/122 суммы штрафных санкций указаны неверно.

Кассационный суд находит подлежащим проверке довод налогового органа в части размера штрафа по пункту 19 решения инспекции, так как из его содержания не следует, что общество по данному эпизоду привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа в повышенном размере - 80 процентов, поэтому суду при новом рассмотрении надлежит проверить указанную сумму штрафа, отраженную в решении, не затрагивая существа и содержания решения, в соответствии со ст. 179 АПК РФ.

Суду надлежит учесть, изложенные в настоящем постановлении, указания суда кассационной инстанции и принять по делу законный судебный акт.

Довод жалобы относительно расчета суммы штрафа по пункту 17 решения инспекции и суммы штрафа, указанной в судебных актах, подлежит отклонению, поскольку сумма штрафа по НДС в размере 1 071 132.40 руб. правильная.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 19.10.2007 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2007 года по делу N А40-29736/05-90-225 в части суммы налоговых санкций по НДС в размере 19 078 873 руб., приходящихся на п. 19 решения МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 от 07.02.2005 г. N 52/122 отменить, дело в указанной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.