Постановление Московского городского суда от 17 апреля 2009 г. N 4а-1340/09 Постановление о привлечении лица к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории РФ и меру обеспечения исполнения оспариваемого постановления в виде помещения лица в центр для содержания иностранных граждан суд отменил и прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Постановление Московского городского суда от 17 апреля 2009 г. N 4а-1340/09

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев жалобу З. С.В. на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 361 Басманного района г. Москвы от 27.08.2008 г. и решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 28.10.2008 г. по делу об административном правонарушении, установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 361 Басманного района г. Москвы от 27.08.2008 г. З. С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 28.10.2008 г. вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба З. С.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе З. С.В. выражает несогласие с вынесенными по делу судебными постановлениями, ссылаясь на то, что отказался от прохождения медицинского освидетельствования, вынужденно, боясь противоправных действий сотрудников милиции.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 361 Басманного района г. Москвы от 27.08.2008 г. и решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 28.10.2008 г. подлежащими отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 17.08.2008 г. в 10 часов 45 минут З. С.В., управляя автомобилем "ГАЗ - 31029" государственный регистрационный знак Е 930 НО 97, следуя по ул.Бакунинская в г. Москве, в нарушение требований п. 2.3.2 ПДД РФ не выполнил законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, совершив, тем самым, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В силу ст. 27.12 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 г. N 210-ФЗ) лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых.

Между тем, из протоколов о направлении на медицинское освидетельствование, об отстранении от управления транспортным средством следует, что они составлены должностным лицом без привлечения понятых.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении З. С.В., рассмотрении доводов жалобы указанные нарушения закона, допущенные при составлении протоколов о направлении на медицинское освидетельствование, об отстранении от управления транспортным средством не получили должных внимания и оценки с учетом содержания ст. 1.5 КоАП РФ.

Мировой судья и судья районного суда необоснованно пришли к выводу о доказанности вины З. С.В. в нарушении п. 2.3.2 ПДД РФ, выразившемся в отказе от законного требования сотрудника ГИБДД пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Нарушение установленного законом порядка направления водителя на медицинское освидетельствование свидетельствует о незаконности требований сотрудника милиции, следовательно событие административного правонарушения отсутствует.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 361 Басманного района г. Москвы от 27.08.2008 г. и решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 28.10.2008 г. подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении З. С.В. подлежит прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в действиях З. С.В. отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, ст. 30.17 КоАП РФ, постановил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 361 Басманного района г. Москвы от 27.08.2008 г. и решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 28.10.2008 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении З. С.В. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Заместитель председателя Московского городского суда

А.Н. Дмитриев