Постановление Московского городского суда от 28 сентября 2009 г. N 4а-3438/09 Суд отменил постановление о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ и прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Постановление Московского городского суда от 28 сентября 2009 г. N 4а-3438/09

Заместитель председателя Московского городского суда Колышницына Е.Н.,

рассмотрев протест заместителя прокурора г. Москвы Юдина В.П. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 03.02.2009 г. по делу об административном правонарушении в отношении Р.А.К., установил:

постановлением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 03.02.2009 г. гражданин Республики Кыргызстан Р.А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его до выдворения в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы.

Заместителем прокурора г. Москвы Юдиным В.П. принесен протест на вышеназванное постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 03.02.2009 г., в котором указано на то, что оно вынесено без надлежащего установления сведений о лице, в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, нахожу протест подлежащим удовлетворению, а постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 03.02.2009 г. - подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

С законностью и обоснованностью постановления судьи районного суда нельзя согласиться, поскольку оно не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Из постановления судьи районного суда следует, что обстоятельства правонарушения, установленные им при рассмотрении дела, в постановлении не описаны.

Более того, на момент вынесения судьей постановления у Р.А.К. отсутствовали документы, удостоверяющие его личность. Впоследствии в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы представлен паспорт N АС 595534, выданный САИРТ 16.04.2008 г. на имя гражданина Кыргызской Республики П.С. 20.02.1978 года рождения, из которого следует, что гражданин, назвавшийся как Р.А.К., 20.09.1978 года рождения, в действительности является гражданином Кыргызской Республики П.С., 20.02.1978 года рождения. Указанный довод по материалам дела опровергнуть не представляется возможным, поскольку в деле отсутствуют сведения о документировании гражданина, назвавшегося Р.А.К..

При таких обстоятельствах постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 03.02.2009 года в отношении Р.А.К. не может быть признано законным и подлежит отмене, производство по делу следует прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 03.02.2009 г. в отношении Р.А.К. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения лица, назвавшегося Р.А.К., в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы - отменить.

Заместитель председателя Московского городского суда

Е.Н. Колышницына