Постановление Московского городского суда от 21 декабря 2009 г. N 4а-4346/09 Суд отменил ранее принятые судебные решения о привлечении к административной ответственности за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ и прекратил производство по делу за отсутствием события административного правонарушения

Постановление Московского городского суда от 21 декабря 2009 г. N 4а-4346/09

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев протест заместителя прокурора г. Москвы Юдина В.П. на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 15.07.2009 г. по делу об административном правонарушении в отношении С., установил:

постановлением судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 15.07.2009 г. гражданин Республики Узбекистан С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его до выдворения в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы.

Заместителем прокурора г. Москвы Юдиным В.П. принесен протест на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 15.07.2009 г. в котором указано на то, что оно вынесено без надлежащего установления сведений о лице, в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, нахожу протест подлежащим удовлетворению, а постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 15.07.2009 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 14 июля 2009 года в 16 часов 00 минут С. был задержан по адресу: г. Москва, ул. Южнопортовая, д. 7 за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, удостоверяющих личность и документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 14.07.2009 г. в 16 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Южнопортовая, д. 7 гражданин Республики Таджикистан С. осуществлял трудовую деятельность в ЗАО "Вега" в должности подсобного рабочего без разрешения на работу в г. Москве, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ.

Как видно из протокола об административном правонарушении, такого нарушения как нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, удостоверяющих личность и документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, С. в вину не вменялось.

Судья Люблинского районного суда г. Москвы в своем постановлении от 15.07.2009 года, сделав вывод о виновности С. в нарушении режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, удостоверяющих личность и документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, вышел за рамки предъявленного С. обвинения, указанного в протоколе об административном правонарушении, тем самым, ухудшив положение С., что является недопустимым.

Кроме того, из материалов дела видно, что на момент вынесения судьей постановления, у гражданина, назвавшегося С. отсутствовали документы, удостоверяющие его личность. Впоследствии в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы был представлен паспорт А 529685, выданный 06.02.2009 г. на имя гражданина Республики Таджикистан С., 23.01.1991 года рождения, из которого следует, что гражданин, назвавшийся С., в действительности является гражданином Республики Таджикистан С., который сообщил о себе ложные сведения.

Таким образом, постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 15.07.2009 года вынесено в нарушение ст. 26.1, п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, без надлежащего установления сведений о лице, в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении. При таких обстоятельствах оно не может быть признано законным и подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 15.07.2009 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении С. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения лица, назвавшегося С., в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы - отменить.

Заместитель председателя Московского городского суда

А.Н. Дмитриев