Приложение. Порядок проведения государственной экспертизы оперативного изменения состояния запасов месторождений твердых полезных ископаемых

Информация об изменениях:

Приказом Роснедр от 16 февраля 2010 г. N 111 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к приказу Федерального агентства

по недропользованию

от 30 сентября 2008 г. N 812

Порядок
проведения государственной экспертизы оперативного изменения состояния запасов месторождений твердых полезных ископаемых

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 4 июня 2010 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения государственной экспертизы оперативных изменений состояния запасов твердых полезных ископаемых, необходимость выполнения которой определена Порядком представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.1996 г. N 215 ("Собрание законодательства РФ", 1996, N 12, ст. 1110) и Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию исполнения государственной функции по ведению государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, осуществлению в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списанию с государственного баланса, утвержденным приказом Минприроды России от 14.07.2009 г. N 207 ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2010, N 2).

Полномочия по выполнению государственной экспертизы оперативных изменений состояния запасов полезных ископаемых возложены на Роснедра Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 г. N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение" ("Собрание законодательства РФ", 21.02.2005, N 8. ст. 651).

2. Государственной экспертизе подлежат оперативные изменения состояния запасов твердых полезных ископаемых, состоящих на учете на Государственном балансе запасов полезных ископаемых Российской Федерации и территориальных балансах запасов полезных ископаемых, произошедшие в результате геологоразведочных работ и переоценки этих запасов.

II. Объекты государственной экспертизы оперативного изменения состояния запасов твердых полезных ископаемых.

3. Объектами государственной экспертизы оперативного изменения состояния запасов твердых полезных ископаемых в соответствии с положениями постановлений Правительства Российской Федерации от 28.02.1996 г. N 215 "Об утверждении Порядка представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации" и от 11.02.2005 г. N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение", приказа МПР России от 09.07.1997 г. N 122 "Об утверждении Положения о порядке учета запасов полезных ископаемых, постановки их на баланс и списания с баланса", приказа Минприроды России от 14.07.2009 г. N 207 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию исполнения государственной функции по ведению государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, осуществление в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса" и Инструкции о порядке списания запасов полезных ископаемых с учета предприятий по добыче полезных ископаемых, утвержденной распоряжениями МПР России от 18.07.1997 г. N 121-1 и Госгортехнадзора России от 17.09.1997 г. N 28, являются:

3.1. Прирост запасов полезных ископаемых, полученный в результате проведения геологоразведочных и эксплуатационных работ на разведываемых и разрабатываемых месторождениях.

3.2. Списание запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение в результате:

- выявления усложнения горно-геологических, гидрогеологических, экологических, инженерно-геологических и других природных условий;

- оставления запасов полезных ископаемых в предохранительных целиках под промышленные сооружения, жилые и общественные здания, памятники истории и культуры, природные объекты и т.п.;

- выявления нецелесообразности отработки ранее разведанных запасов по технико-экономическим причинам.

3.3. Неподтверждение запасов полезных ископаемых в результате проведения последующих геологоразведочных работ и/или разработки месторождения.

3.4. Изменение состояния запасов полезных ископаемых, складируемых в спецотвалы.

3.5. Изменение состояния запасов, произошедшие в результате передачи запасов полезных ископаемых от одного недропользователя к другому при выдаче или переоформлении лицензии на право пользования недрами, при изменении технических границ недропользования и при предоставлении в пользование отдельного участка (части) месторождения.

Информация об изменениях:

Приказом Роснедр от 4 июня 2010 г. N 568 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В случаях, указанных в пунктах 3.1, 3.2 и 3.# настоящего Порядка, когда разовое или суммарное количество балансовых запасов полезных ископаемых, списанных и/или намечаемых к списанию, превышает 20% от балансовых запасов полезных ископаемых, переданных недропользователю по лицензии на пользование недрами, или когда суммарный прирост балансовых запасов превысит 50% от количества балансовых запасов, переданных недропользователю по лицензии на право пользования недрами, недропользователь осуществляет геолого-экономическую переоценку и пересчет всего количества запасов, в границах предоставленного ему в пользование участка недр и их утверждение в органах государственной экспертизы запасов полезных ископаемых Роснедра в порядке, установленном Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 г. N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение".

III. Сроки представления материалов на государственную экспертизу, их содержание и условия оплаты за ее проведение.

5. Материалы по обоснованию оперативного изменения состояния запасов твердых полезных ископаемых представляются на государственную экспертизу в сроки, обеспечивающие возможность внесения указанных изменений в формы государственного федерального статистического наблюдения и представление указанных форм отчетности в федеральный и территориальные фонды геологической информации в установленном порядке и в сроки, которые определены Порядком представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.1996 г. N 215 "Об утверждении Порядка представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации".

Информация об изменениях:

Приказом Роснедр от 4 июня 2010 г. N 568 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Содержание материалов, обосновывающих оперативные изменения состояния запасов твердых полезных ископаемых за отчетный период, должно соответствовать требованиям, которые определены Порядком представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.1996 г. N 215 "Об утверждении Порядка представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации".

Материалы, обосновывающие оперативные изменения запасов твердых полезных ископаемых по разрабатываемым и разведываемым месторождениям, представляются на государственную экспертизу в соответствующие территориальные органы Роснедра в формате, принятом недропользователем для ведения оперативного учета изменения запасов полезных ископаемых в контурах, сопоставимых с контурами подсчета запасов, переданных недропользователю по лицензии на право пользования соответствующим участком недр.

Материалы, представляемые недропользователем, обосновывающие оперативные изменения запасов твердых полезных ископаемых за отчетный период, включая подсчет изменившихся запасов, должны обеспечивать возможность выполнения их проверки без участия авторов.

Перечень материалов, обосновывающих оперативные изменения запасов твердых полезных ископаемых по каждому разрабатываемому или разведываемому месторождению, при необходимости согласовывается соответствующим территориальным органом государственной экспертизы запасов полезных ископаемых Роснедра (ТКЗ).

7. Материалы по обоснованию оперативных изменений запасов твердых полезных ископаемых за отчетный период представляются на государственную экспертизу в одном экземпляре на бумажном носителе и в одном экземпляре в электронном виде.

Ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных материалах, несет недропользователь в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации.

8. Государственная экспертиза материалов по оперативному изменению состояния запасов месторождений твердых полезных ископаемых в соответствии с Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 г. N 69, осуществляется на платной основе за счет пользователей недр. Порядок и размер взимания платы за проведение государственной экспертизы определен указанным Положением.

Копия платежного документа об оплате за проведение государственной экспертизы представляется одновременно с материалами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка (реквизиты банковского счета для оплаты проведения государственной экспертизы и образец платежного поручения приведены в приложениях 1 и 2 к настоящему Порядку).

IV. Организация проведения государственной экспертизы оперативного изменения состояния запасов твердых полезных ископаемых.

9. Подготовка заключений государственной экспертизы по представленным недропользователями материалам, обосновывающим оперативные изменения состояния запасов полезных ископаемых за отчетный период, осуществляется территориальными филиалами Федерального государственного учреждения "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых" (ФГУ "ГКЗ") согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Приказом Роснедр от 4 июня 2010 г. N 568 пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Материалы по обоснованию оперативных изменений состояния запасов полезных ископаемых за отчетный период представляются недропользователем в соответствующие территориальные органы Роснедра, которые в срок не более 3 дней со дня их получения осуществляют проверку комплектности представленных материалов и передают их соответствующему филиалу ФГУ "ГКЗ" для организации проведения государственной экспертизы.

В случае некомплектности представленных материалов территориальный орган Роснедра в срок не более 5 дней со дня их получения извещает недропользователя о невозможности проведения государственной экспертизы ввиду некомплектности представленных материалов и согласовывает с недропользователем возможность и сроки представления недостающих материалов, либо возвращает недропользователю представленные им материалы для доработки.

11. Государственная экспертиза материалов по оперативному изменению состояния запасов за отчетный период производится в срок не более 50 календарных дней (55 календарных дней - при проведении государственной экспертизы территориальным отделом ФГУ "ГКЗ", расположенном в ином субъекте Российской Федерации) со дня представления недропользователем комплектных материалов в территориальный филиал ФГУ "ГКЗ".

12. Решения по результатам проведения государственной экспертизы оперативных изменений состояния запасов полезных ископаемых за отчетный период принимаются территориальными комиссиями по запасам полезных ископаемых (далее - ТКЗ) территориальных органов Роснедра, соответствующими месту расположения объекта экспертизы, и оформляются в форме протоколов ТКЗ. Заключение территориального филиала ФГУ "ГКЗ" по результатам государственной экспертизы является неотъемлемой частью протокола ТКЗ.

Протоколы ТКЗ утверждаются и рассылаются в порядке, установленном приказом Роснедра от 22.12.2005 г. N 1332 "О территориальных комиссиях по запасам полезных ископаемых".

Информация об изменениях:

Приказом Роснедр от 4 июня 2010 г. N 568 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Решения (протоколы) ТКЗ по результатам проведения государственной экспертизы оперативных изменений состояния запасов полезных ископаемых являются основанием для внесения соответствующих изменений в территориальные балансы запасов полезных ископаемых и в Государственный баланс запасов полезных ископаемых.

Внесение изменений состояния запасов в территориальные балансы и в Государственный баланс запасов полезных ископаемых, произошедших в результате добычи полезных ископаемых и их потерь при добыче, осуществляется без проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на основании данных ежегодной государственной отчетности недропользователей, осуществляющих добычу полезных ископаемых.

14. Решения (протоколы) ТКЗ по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых в результате проведения геологоразведочных работ и разработки месторождений представляются недропользователями в соответствующие территориальные фонды геологической информации и в ФГУНПП "Росгеолфонд".