Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 мая 2008 г. N КГ-А40/4074-08 Суд оставил исковое заявление без рассмотрения, поскольку оно подписано лицом, не имеющим права подписывать его (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 мая 2008 г. N КГ-А40/4074-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2008 г.

Некоммерческое партнерство по организации и управлению проектами в области социально-общественных средств массовой информации и массовых коммуникаций "Медиа-Социум" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия, Федеральной конкурсной комиссии о признании недействительным решения Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию об определении победителя конкурса на получение права на наземное эфирное телерадиовещание с использованием радиоканала 29 августа 2007 года.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 15.01.2008 г. на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ прекращено производство по заявлению Некоммерческого партнерства по организации и управлению проектами в области социально-общественных средств массовой информации и массовых коммуникаций "Медиа-Социум" к Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия, Федеральной конкурсной комиссии о признании недействительным решения от 29.08.2007 г., в связи с отказом заявителя от иска. Отказ от заявления принят судом, согласно ст. 49 АПК РФ, поскольку не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

Заявление от 17.12.2007 г. об отказе от иска (т. 2 л.д. 46-47) подписано представителем Ф.-М.Н.В., действовавшей на основании доверенности б/N от 27.07.2007 г., оформленной генеральным директором Некоммерческого партнерства по организации и управлению проектами в области социально-общественных средств массовой информации и массовых коммуникаций "Медиа-Социум" Б.А.А. (т. 1 л.д. 13).

В апелляционном порядке определение от 15.01.2008 г. не обжаловалось.

На определение Арбитражного суда города Москвы от 15.01.2008 г. по делу N А40-44378/07-144-182 Некоммерческим партнерством по организации и управлению проектами в области социально-общественных средств массовой информации и массовых коммуникаций "Медиа-Социум" подана кассационная жалоба

Кассационная жалоба мотивирована тем, что отказ от заявления по делу N А40-44378/07-144-182 сделан лицом, у которого отсутствовали полномочия на совершение данного процессуального действия от имени Некоммерческого партнерства по организации и управлению проектами в области социально-общественных средств массовой информации и массовых коммуникаций "Медиа-Социум".

24.08.2007 г. состоялось внеочередное общее собрание членов НП "Медиа-Социум", на котором принято решение о прекращении полномочий генерального директора Б.А.А.; новым генеральным директором назначена С.Г.М., которая сразу приступила к исполнению обязанностей генерального директора.

В судебном заседании кассационной инстанции НП "Медиа-Социум" поддержало доводы, изложенные в кассационной жалобе, пояснило, что заявление о признании недействительным решения Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию об определении победителя конкурса на получение права на наземное эфирное телерадиовещание с использованием радиоканала 29 августа 2007 года также подписано представителем Ф.-М.Н.В. на основании доверенности б/N от 27.07.2007 г., оформленной генеральным директором Б.А.А.

Представителем Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия заявлено письменное ходатайство об отложении рассмотрения кассационной жалобы, в связи с направлением запроса в УФНС России по Москве о предоставлении сведений о фактах смены единоличного исполнительного органа НП "Медиа-Социум".

Ходатайство рассмотрено кассационной коллегией и отклонено.

Ответчик, третье лицо (ФГУП "ВГТРК") возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке ст.ст. 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанном судебном акте имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемое определение подлежат отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 13.08.2007 г. генеральным директором Некоммерческого партнерства по организации и управлению проектами в области социально-общественных средств массовой информации и массовых коммуникаций "Медиа-Социум" Б.А.А. оформлено Уведомление об отмене доверенности, выданной 27.07.2007 г. Ф.-М.Н.В., в котором указано, что отмена доверенности распространяется на весь объем полномочий, предусмотренный в ней без каких-либо изъятий; действие доверенности прекращается с момента извещения Ф.-М.Н.В. о такой отмене.

Ф.-М.Н.В. извещена 13.08.2007 г. об отмене доверенности, выданной на ее имя 27.07.2007 г., о чем свидетельствует подпись данного лица на Уведомлении с указанием даты ее учинения.

Таким образом, в силу статей 188 п. 1, 189 п. 1 ГК РФ, на момент подачи (30.08.2007 г.) в Арбитражный суд города Москвы заявления о признании недействительным решения Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию об определении победителя конкурса на получение права на наземное эфирное телерадиовещание с использованием радиоканала 29 августа 2007 года, доверенность от 27.07.2007 г., оформленная на имя Ф.-М.Н.В., была прекращена.

Следовательно, указанное заявление подписано лицом - Ф.-М.Н.В., не имеющим права его подписывать.

Кроме того, внеочередным общим собранием членов НП "Медиа-Социум", состоявшимся 24.08.2007 г., принято решение о прекращении полномочий генерального директора Б.А.А.; и назначении новым генеральным директором С.Г.М.

В соответствии с полномочиями арбитражного суда кассационной инстанции, предусмотренными ч. 1 п. 6 ст. 287 АПК РФ, а также учитывая требования ст. 290 АПК РФ, согласно которой кассационные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, поданные по правилам, установленным настоящим Кодексом, рассматриваются арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном главой для рассмотрения кассационных жалоб на решения соответствующего суда, кассационная коллегия отменяет определение Арбитражного суда города Москвы от 15.01.2008 г. по делу N А40-44378/07-144-182, и оставляет заявление Некоммерческого партнерства по организации и управлению проектами в области социально-общественных средств массовой информации и массовых коммуникаций "Медиа-Социум" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы о признании недействительным решения Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию об определении победителя конкурса на получение права на наземное эфирное телерадиовещание с использованием радиоканала 29 августа 2007 года без рассмотрения на основании ст. 148 п. 7 АПК РФ.

Согласно ст. 149 ч. 3 АПК РФ, оставление заявления без рассмотрения не лишает заявителя права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказать.

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 15.01.2008 г. по делу N А40-44378/07-144-182 отменить.

Заявление оставить без рассмотрения.