Пояснительная записка к проекту федерального закона N 429701-5 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (по вопросу усиления ответственности за взяточничество) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 429701-5 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
(по вопросу усиления ответственности за взяточничество)

Досье на проект федерального закона

Предлагаемый законопроект направлен на усиление уголовной ответственности за коррупционную деятельность должностных лиц, а равно государственных служащих и служащих органов местного самоуправления. Авторы законопроекта исходят из того, что взяточничество с участием указанных лиц разлагает сознание граждан, подрывает веру в справедливость, на что неоднократно указывал Президент Российской Федерации.

Взяточничество стало приобретать все более широкое разнообразие: получение различных справок, прием на работу, получение земельных участков, квартир, субсидий, права на инвалидность, права на управление транспортом, таможенное оформление, откуп от призыва на военную службу и т.д.

Лица, отбывшие назначенное судом уголовное наказание за получение взятки (статья 290 УК РФ) или дачу взятки (статья 291 УК РФ), спустя некоторое время считаются несудимыми и в результате на них не распространяются ограничения при приеме на работу на определенные должности. Лица, отбывшие наказания имеют возможность снова заниматься коррупционной деятельность (должностные лица, государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к должностным лицам).

Законопроект направлен на фактическое ограничение доступа граждан, отбывших наказание за преступления, связанные с получением взятки или дачей взятки к занятию должностей, на которых возможна коррупционная деятельность.

Авторы законопроекта считают, что наличие на определенном месте неуничтожаемой метки (буквы "К") на тыльной стороне ладони, указывающей о том, что гражданин совершил преступление за коррупционную деятельность по статье 290 или 291 УК РФ, даст возможность работодателю отказывать таким гражданам в приеме на работу.

Неуничтожаемая метка бывшего преступника будет искусственно создавать физический признак, говорящий о характере преступления.

В Российской Федерации и мировой практике получила широкое распространение дактилоскопическая регистрация преступников - регистрация отпечатков пальцев, что позволяет раскрыть или предупредить преступление, что не допустимо при приеме на работу.

В мировой практике получило также широкое распространение применение электронных браслетов (электронный мониторинг) - (США, Великобритания, Швеция, Нидерланды, Австралия, Новая Зеландия и т.д.), что применимо только для лиц, которым по приговору суда запрещается находиться в тех или иных зонах.

Принятие проекта федерального закона не предусматривает введение или отмену налогов, освобождение от их уплаты, выпуск государственных займов, изменение финансовых обязательств, внесения изменений в другие федеральные законы, которые предусматривают расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, не потребуется дополнительного увеличения численного состава федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерацию.

Перечень
законодательных актов, подлежащих разработке и введению в действие или отмене, в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
(по вопросу усиления ответственности за взяточничество)

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (по вопросу усиления ответственности за взяточничество) не потребуется внесения изменений и дополнений в другие законодательные акты Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
(по вопросу усиления ответственности за взяточничество)

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (по вопросу усиления ответственности за взяточничество) не предусматривает введение или отмену налогов, освобождение от их уплаты, выпуск государственных займов, изменения финансовых обязательств, внесения изменений в другие федеральные законы, которые будут предусматривать расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, не потребует дополнительного увеличения численного состава федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.