Пояснительная записка к проекту федерального закона N 435741-5 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 435741-5 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" вносятся изменения в части 4 и 5 статьи 26 указанного Федерального закона, устанавливающие запрет на ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Целью установления указанного запрета являлось сохранение водных биоресурсов и среды их обитания. Однако данная мера не принесла ожидаемого эффекта. Ввезенное на территорию Российской Федерации оборудование для производства запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов позволяет полностью удовлетворить спрос в соответствующей продукции. И запрещенные рыболовные сети, и электроловильные системы имеются в свободной продаже в неограниченных количествах.

Из-за низкой стоимости часто сети оказываются брошенными или забытыми на водоемах. Расставленные сети являются местом гибели не только водных биологических ресурсов, но и околоводных животных, водоплавающей дичи, оказывают крайне негативное влияние на условия воспроизводства водных биологических ресурсов.

Данным проектом федерального закона предлагается устранить имеющийся пробел в законодательстве путем установления запрета не только на ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем, но и на их реализацию в оптовой и розничной торговой сети, использование для целей рыболовства, а также пребывание с ними на водоеме или в пределах береговой полосы.

В качестве меры реагирования на нарушение установленного запрета предлагается предоставить право соответствующим органам изымать указанные запрещенные орудия добычи (вылова) при их обнаружении в соответствии с действующим законодательством.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения других актов федерального законодательства, но потребует принятия новых нормативных правовых актов федерального законодательства, определяющих порядок изъятия органами внутренних дел (милиции), органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, органами, осуществляющими контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, соответствующих рыболовных сетей и электроловильных систем, а также порядок их уничтожения.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.