Пояснительная записка к проекту федерального закона N 432682-5 "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 432682-5 "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В принятом федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" не учтены многие положения, которые обсуждались на встрече с Президентом Российской Федерации, и нашли поддержку с его стороны.

Прежде всего, это касается государственного регулирования ценообразования на продукты питания. Речь идет об основных продуктах питания, таких как хлеб, хлебобулочные изделия, молоко, молочные продукты, некоторые мясные продукты, а также продукты детского питания.

При принятии указанного закона палатой были отвергнуты поправки фракции КПРФ, согласованные с позицией руководства страны. Вместо введения механизма ценообразования было принято не действующее положение о замораживании цен на продукты питания, если они в течение месяца повышаются на 30% и более процентов. События лета 2010 года показывают, что принятое положение закона также не работает. Например, крупа гречневая в цене выросла в разы, но никаких запретительных или ограничительных мер не принято. Отсутствие государственного регулирования ценообразования даже на основные продукты питания и детское питание приводит к стихийному росту цен и сговору торговых сетей.

В принятом законе также не учитывается баланс интересов всех участников производства продуктов питания - крестьянина, переработчика и торговца. Крен сделан в основном в сторону торговли, которая присваивает львиную долю прибыли. Это приводит к тому, что труд, например, крестьянина - главного участника производства хлеба, в конечном продукте оценивается 6-8%, в то время как во всех развитых странах эта величина составляет не менее 50%. Такое отношение к крестьянскому труду ведет к обнищанию сельского труженика, снижает стимул к расширенному воспроизводству и наращиванию объемов сельскохозяйственной продукции.

В предлагаемом законопроекте устанавливается механизм государственного контроля за уровнем цен и соотношение долей прибыли для всех участников производства продуктов питания. Принятие данного законопроекта позволит избежать недостатков действующего закона.

Депутаты Государственной Думы:

Г.А. Зюганов

В.И. Кашин

Н.В. Коломейцев

Н.А. Останина

В.Н. Паутов

С.П. Обухов

В.С. Романов

С.Н. Решульский

В.Ф. Рашкин

В.С. Шурчанов

Н.Ф. Рябов

В.С. Никитин

Ю.В. Афонин

П.В. Романов

В.И. Илюхин

В.А. Стародубцев

В.Е. Локоть

А.А. Пономарев

А.Ю. Русских

В.Н. Федоткин

С.И. Штогрин

А.В. Апарина

С.Г. Левченко

Н.В. Разворотнев

В.Д. Хахичев

Т.В. Плетнева

С.М. Сокол

Д.Г. Новиков

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Введение в действие федерального закона "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" не потребует внесения иных изменений в указанный законодательный акт и в другие законодательные акты.

Депутаты Государственной Думы:

Г.А. Зюганов

В.И. Кашин

Н.В. Коломейцев

Н.А. Останина

В.Н. Паутов

С.П. Обухов

В.С. Романов

С.Н. Решульский

В.Ф. Рашкин

В.С. Шурчанов

Н.Ф. Рябов

В.С. Никитин

Ю.В. Афонин

П.В. Романов

В.И. Илюхин

В.А. Стародубцев

В.Е. Локоть

А.А. Пономарев

А.Ю. Русских

В.Н. Федоткин

С.И. Штогрин

А.В. Апарина

С.Г. Левченко

Н.В. Разворотнев

В.Д. Хахичев

Т.В. Плетнева

С.М. Сокол

Д.Г. Новиков

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Введение в действие федерального закона "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" не потребует введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, а также иных расходов за счет федерального бюджета.

В соответствие с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации на указанный законопроект не требуется заключения Правительства Российской Федерации.

Депутаты Государственной Думы:

Г.А. Зюганов

В.И. Кашин

Н.В. Коломейцев

Н.А. Останина

В.Н. Паутов

С.П. Обухов

В.С. Романов

С.Н. Решульский

В.Ф. Рашкин

В.С. Шурчанов

Н.Ф. Рябов

В.С. Никитин

Ю.В. Афонин

П.В. Романов

В.И. Илюхин

В.А. Стародубцев

В.Е. Локоть

А.А. Пономарев

А.Ю. Русских

В.Н. Федоткин

С.И. Штогрин

А.В. Апарина

С.Г. Левченко

Н.В. Разворотнев

В.Д. Хахичев

Т.В. Плетнева

С.М. Сокол

Д.Г. Новиков

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.