Пояснительная записка к проекту федерального закона N 434723-5 "О внесении изменения в статью 333.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об изменении ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов для индивидуальных предпринимателей) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 434723-5 "О внесении изменения в статью 333.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время пунктом 7 статьи 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена пониженная ставка сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (15 % от размера ставок сбора за каждый объект водных биоресурсов, предусмотренных в пунктах 4 и 5 указанной статьи) для российских рыбохозяйственных организаций, которыми признаются организации, осуществляющие рыболовство и (или) производство рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов и реализующие эти уловы и продукцию, если в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций доля дохода от реализации их уловов и (или) произведенной из них продукции составляет не менее 70 %.

В отношении индивидуальных предпринимателей, осуществляющих добычу (вылов) водных биологических ресурсов и (или) производство рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, данная норма не распространяется, что приводит к формированию неравных конкурентных условий между индивидуальными предпринимателями и рыбохозяйственными организациями, осуществляющими деятельность в одной и той же сфере деятельности.

Предлагаемый законопроект предусматривает внесение в статью 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации изменений, направленных на предоставление права применения пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (15 % от размера ставок сбора за каждый объект водных биоресурсов, предусмотренных в пунктах 4 и 5 указанной статьи) наряду с российскими рыбохозяйственными организациями индивидуальным предпринимателям, соответствующим установленным действующей редакцией пункта 7 статьи 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации для рыбохозяйственных организаций критериям.

Кроме того, статьей 2 законопроекта в соответствии со статьей 53 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено вступление его в силу с 1 января 2011 года, но не ранее, чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

Принятие законопроекта не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 333.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

По данным отраслевой системы мониторинга рыболовства в Российской Федерации зарегистрировано порядка 200 индивидуальных предпринимателей, которым выделяются квоты добычи (вылова) водных биоресурсов.

Уловы водных биоресурсов индивидуальных предпринимателей составляют в общем объеме уловов водных биоресурсов около 100 тыс. тонн.

Индивидуальным предпринимателям выделяются преимущественно квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства. Стоимость ежегодно выпускаемой индивидуальными предпринимателями рыбной и иной продукции из водных биоресурсов составляет порядка 2,85 млрд. руб. С учетом применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в отношении индивидуальных предпринимателей поступления в федеральный бюджет составляют 442,5 млн. руб. в год.

Установление для российских индивидуальных предпринимателей ставки сбора за пользование объектами водных биоресурсов в размере 15% от ставок сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, указанный в пунктах 4 и 5 статьи 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации, будет способствовать увеличению объемов уловов водных биоресурсов от деятельности индивидуальных предпринимателей до 250 тыс. тонн. Стоимость ежегодно выпускаемой продукции увеличится на 4,2 млрд. руб. и составит 7,1 млрд. руб.

Согласно произведенному расчету бюджетной эффективности при предоставлении права применения льготной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов российским индивидуальным предпринимателям поступления в федеральный бюджет увеличатся в 1,1 раза, объем которых составит 468,7 млн. руб. в год.

Расчет бюджетной эффективности при предоставлении права применения льготной ставки сборов за пользование объектами водных биоресурсов индивидуальным предпринимателям

Показатели	Базовый вариант	Прогнозируемый вариант
		льготная ставка
Объем уловов, тыс. тонн	100	250
Выпуск продукции (живая, охлажденная), тыс. тонн	95	237,5
Отпускная цена продукции, млн. руб.	30	30
Стоимость продукции, млн. руб.	2 850	7125
Вмененный налог (15%), млн. руб.	142,5	356,25
Плата за ресурсы, млн. руб.	300	112,5
Итого поступления в бюджет, млн. руб.	442,5	468,75
Бюджетный эффект, раз (468,75/442,50)		1,1

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с Федеральным законом "О внесении изменения в статью 333.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 333.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.