Статья 24. Особенности исполнения федерального бюджета в 2011 году

Статья 24. Особенности исполнения федерального бюджета в 2011 году

1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 7 настоящего Федерального закона:

1) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделам "Международные отношения и международное сотрудничество" и "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по оказанию международной помощи развитию и участию Российской Федерации в международных организациях, а также на уплату взносов в международные организации в связи с вступлением Российской Федерации в новые международные организации;

2) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение мероприятий в рамках председательства Российской Федерации в Организации Черноморского экономического сотрудничества и в форуме "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество";

3) бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов;

4) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на уплату налога на имущество организаций и земельного налога главными распорядителями средств федерального бюджета и федеральными государственными учреждениями, находящимися в их ведении, учреждениями государственных академий наук и организациями, участвующими в мобилизационной подготовке экономики, в связи с отменой налоговых льгот, ранее предоставленных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) по уплате налога на имущество организаций и земельного налога, а также в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков и увеличением общего объема остаточной стоимости федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами;

5) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

6) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделам "Вооруженные Силы Российской Федерации" и "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона" и подразделам "Органы безопасности" и "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, безопасности и правоохранительной деятельности;

7) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона" и подразделу "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов, на проведение мероприятий, связанных с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, правоохранительных и иных органов, в том числе на модернизацию и совершенствование их материально-технической базы, на жилищное обеспечение военнослужащих и приравненных к ним лиц, строительство жилищной и социальной инфраструктуры на земельных участках, отобранных для жилищного строительства, на социальную защиту военнослужащих и приравненных к ним лиц, членов их семей, а также лиц, уволенных с военной и приравненной к ней службы, в объеме до 13 015 192,0 тыс. рублей в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета, указанных в части 7 статьи 5 настоящего Федерального закона, и доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации (за исключением доходов, указанных в части 8 статьи 5 настоящего Федерального закона) и подведомственных ему получателей средств федерального бюджета (за исключением федеральных государственных учреждений культуры, искусства, здравоохранения, науки, образования и архивных учреждений, являющихся казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств);

8) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Миграционная политика" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов, на реализацию федеральными органами исполнительной власти Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

9) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение набора социальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", предусмотренных на осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов;

10) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение социальных выплат безработным гражданам;

11) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в объеме до 10 000 000,0 тыс. рублей на реализацию проектов, одобренных Комиссией при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России;

12) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Транспорт" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию федеральными органами исполнительной власти Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте;

13) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию мероприятий по празднованию 50-летия полета в космос Ю.А. Гагарина;

14) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года;

15) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на предоставление субсидии открытому акционерному обществу "Газпром" на покрытие разницы между ценой приобретения газа у оператора проекта "Сахалин-2" и ценой на газ, установленной на входе в газотранспортную систему "Сахалин - Хабаровск - Владивосток", в целях его поставки энергосбытовым организациям Дальневосточного региона;

16) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Правительства Российской Федерации о направлении в 2011 году средств федерального бюджета в размере до 10 000 000,0 тыс. рублей на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов путем предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

2. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета, связанные с особенностями исполнения федерального бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета:

1) проведение взаимных расчетов между главными распорядителями средств федерального бюджета по содержанию и обслуживанию войск (воинских формирований и органов, военных судов, учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний), подготовке военных кадров и другим видам обеспечения;

2) перераспределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике;

3) оплата судебных издержек, связанных с представлением интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах, юридических и адвокатских услуг, выплаты по решениям Правительства Российской Федерации, связанным с исполнением судебных актов судебных органов иностранных государств, мировых соглашений, заключенных в рамках судебных процессов в судебных органах иностранных государств, а также реализация мероприятий федерального значения, связанных с внешнеэкономической деятельностью;

4) принятие Правительством Российской Федерации решений о перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий в виде имущественного взноса в Государственную корпорацию по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, на иные цели, связанные со строительством олимпийских объектов и развитием города Сочи;

5) принятие Правительством Российской Федерации решений о перераспределении бюджетных ассигнований для предоставления субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", в том числе в целях реализации программы деятельности Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" на долгосрочный период (2009 - 2015 годы);

6) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на закупки медикаментов и медицинского оборудования Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук по разделу "Здравоохранение" классификации расходов бюджетов, на закупки медикаментов и медицинского оборудования федеральными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук;

7) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, и направление их на финансовое обеспечение набора социальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и с учетом изменений, вносимых в 2011 году в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи;

8) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному медико-биологическому агентству на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 10 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, и Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пунктах 1, 8, 9, 12 - 16 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, между подразделами раздела "Здравоохранение" классификации расходов бюджетов, а также для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение соответствующих мероприятий;

9) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Российской Федерации по подразделу "Высшее и послевузовское профессиональное образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов на выплату дополнительной стипендии для студентов, которые будут обучаться по программе военной подготовки в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, на единовременную выплату на приобретение специальной формы одежды этой категории студентов федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, между главными распорядителями средств федерального бюджета на осуществление указанных выплат;

10) принятие решения о предоставлении федеральному бюджетному учреждению субсидии в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, изменение типа федеральных государственных учреждений и организационно-правовой формы федеральных государственных унитарных предприятий, преобразование некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета, в федеральные государственные учреждения, а также изменение порядка финансового обеспечения государственных академий наук, их региональных отделений и подведомственных им учреждений;

11) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, между мероприятиями этой Программы;

12) принятие Правительством Российской Федерации решений об утверждении федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации, о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, а также об утверждении паспортов проектов, реализуемых с использованием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, либо о прекращении реализации указанных проектов, о внесении изменений в указанные решения Правительства Российской Федерации, принятие главными распорядителями средств федерального бюджета решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации сметной стоимостью менее 1 500 000,0 тыс. рублей, не включенные в федеральные целевые программы, о внесении изменений в указанные решения главными распорядителями средств федерального бюджета;

13) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение выставок и ярмарок, которые будут проводиться в 2011 году, на которых планируется организовать российские экспозиции и частичное финансовое обеспечение которых осуществляется из федерального бюджета, согласно решениям Правительства Российской Федерации;

14) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, на обеспечение деятельности федеральных государственных учреждений, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации на принадлежащем им земельном участке строительство и реконструкцию этих объектов;

15) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на оплату труда работников федеральных казенных учреждений и федеральных бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств, федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в связи с введением новых систем оплаты труда;

16) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на оплату труда работников федеральных государственных органов, между главными распорядителями средств федерального бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случае принятия Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации решений о сокращении численности этих работников;

17) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Российскому фонду фундаментальных исследований, Российскому гуманитарному научному фонду, Министерству образования и науки Российской Федерации на предоставление субсидий на проведение фундаментальных научных исследований, проектов и мероприятий, главным распорядителям средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные казенные и федеральные бюджетные учреждения, являющиеся получателями бюджетных средств, осуществляющие указанные исследования, проекты и мероприятия;

18) принятие Правительством Российской Федерации решений о перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Международные отношения и международное сотрудничество" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, в том числе о направлении указанных ассигнований на финансовое обеспечение долевого участия Российской Федерации в содержании координационных структур Содружества Независимых Государств;

19) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в целях реализации решений Правительства Российской Федерации о предоставлении субсидий Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

20) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, и направление их на субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов в случае заключения соглашений между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче им указанных полномочий;

21) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации на исполнение государственных гарантий Российской Федерации, между разделами, подразделами классификации расходов бюджетов;

22) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, а также на выплату пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет в двойном размере гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий;

23) увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству экономического развития Российской Федерации на предоставление субсидий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, открытому акционерному обществу "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации", уполномоченному участвовать в "торговле выбросами" парниковых газов для целей выполнения определенных количественных обязательств Российской Федерации по ограничению и сокращению этих выбросов, на финансовое обеспечение реализации проектов, направленных на снижение выбросов парниковых газов, в случаях и в пределах поступления доходов федерального бюджета от реализации единиц установленных количеств выбросов парниковых газов в соответствии с Киотским протоколом к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата;

24) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств Российской Федерации, связанных с социальным обеспечением лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах, органах прокуратуры, и членов их семей, между подразделами раздела "Социальная политика", целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов;

25) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Российской Федерации на развитие сети национальных университетов и других образовательных учреждений по подразделу "Высшее и послевузовское профессиональное образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов, на реализацию программ развития федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет" и "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова";

26) увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральному медико-биологическому агентству для предоставления бюджетных ассигнований подведомственным им федеральным государственным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, на финансовое обеспечение программ модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случаях и в пределах поступления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на указанные цели;

27) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в случае неполного использования бюджетных ассигнований по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов (за исключением бюджетных ассигнований, предусмотренных на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц), для финансового обеспечения отдельных видов социальных выплат в случае недостаточности бюджетных ассигнований, образовавшейся в ходе исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году;

28) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 6 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук на финансовое обеспечение соответствующих мероприятий.

3. Установить, что в 2011 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств федерального бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящий Федеральный закон не допускается.

4. Порядок осуществления в 2011 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в форме капитальных вложений в основные средства федеральных государственных унитарных предприятий устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. Установить, что после внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с пунктом 10 части 2 настоящей статьи:

1) операции со средствами, находящимися в распоряжении государственных академий наук, их региональных отделений и подведомственных им учреждений, осуществляются на счетах, открытых территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателями средств федерального бюджета, отражаются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, в порядке, установленном Федеральным казначейством, и учитываются по кодам классификации операций сектора государственного управления;

2) доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, подведомственных государственным академиям наук, а также их остатки, не использованные по состоянию на 1 января 2011 года, поступают в самостоятельное распоряжение указанных учреждений и используются ими для достижения целей их создания.

6. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2011 года.