Пояснительная записка к проекту федерального закона N 445002-5 "О порядке предоставления государственных регистрационных знаков личных автомототранспортных средств "особенного" образца и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О порядке предоставления государственных регистрационных знаков личных автомототранспортных средств "особенного" образца и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Российской Федерации"

В условиях последствий мирового экономического кризиса, с которым столкнулась Россия, поиск дополнительных источников бюджетного финансирования деятельности МВД России может быть связан с введением альтернативных и не противоречащих закону способов пополнения казны. Вместо того, чтобы получаемые незаконным путем средства за исполнение какой-либо услуги, не предусмотренной действующими регламентами, оседали в карманах должностных лиц, некоторые такие услуги целесообразно легализовать, подвергнуть правовому регулированию, чтобы данный вид дохода официально поступал в казну.

По мнению общественности, ГИБДД является одним из наиболее коррумпированных государственных институтов. В частности, нарушения с коррупционной окраской в системе ГИБДД нередко встречаются в ходе государственной регистрации знаков автотранспорта.

Как правило, это происходит при наличии заинтересованности самих граждан либо юридических лиц в приобретении регистрационных знаков автотранспорта "особенного" образца, которые в просторечии именуются "блатными" или просто "красивыми". Таковыми считаются номера, которые могут содержать, например, тождество цифр с датой рождения владельца (или его родственников), либо "счастливое" для автолюбителя сочетание цифр, особый порядок букв, или иногда в таких номерах видится гарантия расположения со стороны сотрудников ДПС.

Заявитель готов за подобную услугу предоставлять должностным лицам соответствующие выгоды, которые являются незаконными. В настоящее время в официально утвержденных функциях регистрационного подразделения ГИБДД полномочия по предоставлению данной услуги отсутствуют. Это обстоятельство создаёт предпосылки для втягивания сотрудников ГИБДД лицами, заинтересованными в получении т.н. "особенных" номеров в совершение коррупционных правонарушений.

Таким образом, де-факто у нас сложился нелегальный рынок продажи и приобретения "особенных" государственных регистрационных знаков. В этих условиях представляется необходимым выдачу таких номеров легализовать, подвергнув эту процедуру чёткому правовому регулированию. Законопроектом предлагается специальный механизм выдачи и получения "особенных" государственных регистрационных знаков.

Принятие законопроекта позволит решить триединую задачу - получить дополнительный доход в бюджет от реализации физическим и юридическим лицам "особенных" государственных регистрационных знаков, ликвидировать предпосылки для коррупции на одном из важных направлений деятельности ГИБДД, содействовать формированию нового позитивного облика подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию, в связи с принятием проекта федерального закона "О порядке предоставления государственных регистрационных знаков личных автомототранспортных средств "особенного" образца и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О порядке предоставления государственных регистрационных знаков личных автомототранспортных средств "особенного" образца и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Российской Федерации" повлечёт необходимость внесения изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и в Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О порядке предоставления государственных регистрационных знаков личных автомототранспортных средств "особенного" образца и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Российской Федерации"

Реализация проекта федерального закона "О порядке предоставления государственных регистрационных знаков личных автомототранспортных средств "особенного" образца и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Российской Федерации" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.