Пояснительная записка к проекту федерального закона N 228135-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в части отнесения пива к алкогольной продукции) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 228135-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Досье на проект федерального закона

Предлагаемый законопроект разработан в целях установления правовых основ производства и оборота пива в Российской Федерации. Действующий Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не относит пиво к алкогольной продукции. Вместе с тем, некоторые сорта пива имеют высокий процент содержания алкоголя и по этому показателю сравнимы с винами, являющимися алкогольной продукцией.

Последствием бесконтрольной продажи пива с высоким содержанием этилового спирта стал рост алкоголизма среди населения страны. Вследствие своей ценовой доступности и широкой рекламы в настоящее время банка пива в руках подростка -необходимый атрибут. В обиход входит термин "пивной алкоголизм", и страдают от него, прежде всего, несовершеннолетние. Пивной алкоголизм наряду с наркоманией в зародыше истребляет население страны и лишает ее будущего.

В связи с этим законопроектом предлагается отнести пиво к алкогольной продукции, перечень видов которой содержится в Федеральном законе "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В соответствии с общими техническими требованиями к пиву, содержащимися в стандарте Российской Федерации: ГОСТ Р 51174-98, законопроектом устанавливается содержание этилового спирта в пиве не более 9,4 процентов объема готовой продукции.

Учитывая особенности технологии производства пива, проектом закона не предусматривается обязательная маркировка данного вида продукции, так как указанный процесс повлечет необоснованные расходы в масштабах всей отрасли.

Введение пива под действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" усилит меры, принимаемые в борьбе с пивным алкоголизмом.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" потребует внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон "О рекламе", Федеральный закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе".

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не потребуют дополнительных расходов из федерального бюджета.