Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 228135-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", внесенный Мурманской областной Думой (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 228135-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", внесенный Мурманской областной Думой

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается включить в состав алкогольной продукции пиво. С этой целью предлагается внести изменения в пункт 7 статьи 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон), определяющий понятие "алкогольная продукция". Также предусматривается включить в указанную статью определение понятия "пиво".

По законопроекту имеется ряд замечаний.

В предлагаемом законопроектом определении понятия "алкогольная продукция" слова "и иная пищевая продукция" представляются излишними.

Законопроектом недостаточно четко определено понятие "пиво", а также не раскрыты вопросы оборота напитков, изготавливаемых на основе пива.

Так, согласно законопроекту пиво является слабоалкогольным, насыщенным двуокисью углерода пенистым напитком с содержанием этилового спирта не более 9,4 процента объема готовой продукции.

Вместе с тем Федеральным законом не установлено определение понятия "слабоалкогольный напиток". Кроме того, в пояснительной записке к законопроекту отсутствует обоснование целесообразности установления верхнего предела содержания этилового спирта в пиве.

Также представляется нецелесообразным предусмотренное подпунктом "б" пункта 5 законопроекта изменение, устанавливающее, что алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции (за исключением пива) подлежит обязательной маркировке, так как из предложенной законопроектом редакции наименования статьи 12 Федерального закона ("Налогообложение алкогольной продукции и маркировка алкогольной продукции (за исключением пива)") следует, что действие данной статьи не будет распространяться на пиво.

Введение дополнительных ограничений в отношении производства и оборота пива требует дополнительных обоснований в части необходимости распространения на указанную продукцию механизмов регулирования, предусмотренных для алкогольной продукции.

В связи с изложенным законопроект в представленной редакции Правительство Российской Федерации не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин