Пояснительная записка к проекту федерального закона N 462436-5 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы"

Договор между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы (далее - Договор), подписанный в г. Каире 23 июня 2009 г., подготовлен с учетом современной договорной практики, законодательства Российской Федерации и международных стандартов в данной области.

Договор имеет целью регламентировать российско-египетские отношения в вопросах передачи лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства и будет способствовать защите прав и законных интересов российских граждан.

Согласно статье 2 Договора Стороны будут в соответствии с положениями Договора оказывать друг другу максимальное содействие в вопросах передачи осужденных в государство их гражданства для отбывания оставшейся части наказания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Договора передача осужденного для отбывания наказания может осуществляться по запросу государства вынесения приговора либо государства исполнения приговора. Кроме того, осужденный или его законный представитель вправе обратиться в компетентный орган любой из Сторон с ходатайством о передаче осужденного (пункт 3 статьи 3 Договора).

Статьей 4 Договора предусмотрены основания отказа в передаче осужденного, одним из которых является отсутствие согласия осужденного или его законного представителя на передачу (пункт 5). Статьей 6 Договора устанавливаются требования к форме и содержанию запроса о передаче.

Договор содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. В частности, согласно пункту 4 статьи 4 Договора передача осужденного лица не производится, если она может нанести ущерб суверенитету, безопасности или другим существенным интересам запрашиваемой Стороны либо противоречит законодательству запрашиваемой Стороны.

В Договоре также содержатся нормы, предметом регулирования которых являются основные права и свободы человека и гражданина. Так, статьей 9 Договора предусматривается, что осужденный, переданный в государство исполнения приговора, имеет такие же права и в отношении его наступают такие же правовые последствия осуждения, как и в отношении лица, осужденного на территории этого государства за совершение такого же деяния. Осужденный, переданный в государство исполнения приговора, не может быть вновь привлечен к уголовной ответственности за то же действие или бездействие, за которое он был осужден в государстве вынесения приговора.

В связи с изложенным Договор подлежит ратификации в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 и пунктом 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", а также на основании пункта 1 статьи 20 Договора.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы"

Принятие федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы" не повлечет за собой расходов из федерального бюджета.