Статья 18

Статья 18

Статью 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607) изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

1. Под федеральным государственным надзором в области промышленной безопасности понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), осуществляющими эксплуатацию опасных производственных объектов, требований, установленных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности.

2. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 4 - 11 настоящей статьи.

4. Предметом проверки являются соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности, лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов, а также соответствие обязательным требованиям используемых при эксплуатации опасных производственных объектов зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов.

5. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке органом государственного надзора.

6. Основаниями для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок являются:

истечение одного года со дня первичной регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, а в случаях, когда для осуществления деятельности при эксплуатации опасного производственного объекта требуется получение лицензии, - истечение одного года со дня предоставления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю лицензии;

истечение одного года со дня принятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения о вводе в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта опасного производственного объекта, в том числе используемых при эксплуатации опасного производственного объекта зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов;

истечение одного года со дня окончания последней плановой проверки.

7. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного надзора предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации;

б) поступление в орган государственного надзора:

заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя о предоставлении лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в области промышленной безопасности;

обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного надзора), органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований промышленной безопасности, в том числе лицензионных требований, при эксплуатации опасных производственных объектов, а также несоответствия обязательным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также повлекших причинение такого вреда и возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера;

в) наличие приказа (распоряжения) руководителя органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

8. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта "б" пункта 7 настоящей статьи, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в установленном порядке без согласования с органом прокуратуры.

9. Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце третьем подпункта "б" пункта 7 настоящей статьи, не требуется.

10. Срок проведения проверки составляет не более чем тридцать рабочих дней со дня начала ее проведения.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного надзора, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней.

11. На отдельных опасных производственных объектах, с эксплуатацией которых связан повышенный риск опасности, может быть введен режим постоянного государственного контроля (надзора) в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Перечень юридических лиц и эксплуатируемых ими опасных производственных объектов, в отношении которых вводится режим постоянного государственного контроля (надзора), и порядок осуществления такого контроля (надзора) устанавливается Правительством Российской Федерации.

12. Органы государственного надзора и их должностные лица в установленном законодательством Российской Федерации порядке вправе:

запрашивать, получать и знакомиться с информацией и документами, связанными с исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований промышленной безопасности и лицензионных требований и условий;

посещать опасные производственные объекты и проводить обследования используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, а также необходимые исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований промышленной безопасности, а также о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни и здоровью людей, животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, а также по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, и принимать меры по предотвращению нарушения требований промышленной безопасности;

направлять в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы по подведомственности материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности;

давать указания о выводе людей с рабочих мест в случае угрозы жизни и здоровью работников.

13. Органы государственного надзора могут быть привлечены судом к участию в деле или вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по искам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью людей, животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц вследствие нарушений требований промышленной безопасности.".