Статья 19

Статья 19

Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2008, N 29, ст. 3418; 2009, N 52, ст. 6450) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"устанавливает порядок осуществления федерального государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений;";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"устанавливает порядок эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечения безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), а также гидротехнического сооружения, которое подлежит консервации или ликвидации, и гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника.";

2) статью 6 признать утратившей силу;

3) в части первой статьи 9:

а) абзац девятый после слов "гидротехнического сооружения" дополнить словами "в соответствии с разработанными и согласованными с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения";

б) в абзацах одиннадцатом и двенадцатом слова "федеральный орган исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений" в соответствующем падеже заменить словами "федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на проведение федерального государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений," в соответствующем падеже;

4) в статье 10:

а) часть третью после слов "порядок ее разработки" дополнить словами "и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти";

б) в части четвертой слова "в орган надзора за безопасностью гидротехнических сооружений" заменить словами "в установленном порядке в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти";

5) в статье 11:

а) в части четвертой слова "Органами надзора за безопасностью гидротехнических сооружений" заменить словами "Уполномоченными федеральными органами исполнительной власти";

б) в части пятой слова "органов надзора за безопасностью гидротехнических сооружений" заменить словами "уполномоченных федеральных органов исполнительной власти";

6) наименование главы III изложить в следующей редакции:

"Глава III. Федеральный государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений";

7) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Федеральный государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений

Под федеральным государственным надзором в области безопасности гидротехнических сооружений понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), осуществляющими деятельность по эксплуатации гидротехнических сооружений, требований, установленных законодательством Российской Федерации по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - государственный надзор за обеспечением безопасности гидротехнических сооружений).

Государственный надзор за обеспечением безопасности гидротехнических сооружений осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора за обеспечением безопасности гидротехнических сооружений, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных настоящей статьей.

Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований безопасности гидротехнических сооружений.

Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке органом государственного надзора.

Основаниями для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок являются:

истечение одного года со дня выдачи разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения;

истечение одного года со дня окончания последней плановой проверки.

Плановые проверки в периоды, не имеющие заранее определенных временных границ или представляющие повышенную опасность для гидротехнических сооружений (периоды паводков, навигации), проводятся в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя органа государственного надзора, которым также устанавливается дата начала и окончания проведения проверки.

Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

поступление в орган государственного надзора обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного надзора), органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах возникновения аварий и аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях, нарушений правил эксплуатации гидротехнических сооружений, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также повлекших причинение такого вреда и возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

наличие приказа (распоряжения) руководителя органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в абзаце третьем части восьмой настоящей статьи, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в установленном порядке без согласования с органами прокуратуры.

Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце третьем части восьмой настоящей статьи, не требуется.

Срок проведения проверки составляет не более чем тридцать рабочих дней со дня начала ее проведения.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного надзора, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней.

На отдельных объектах гидротехнических сооружений, с эксплуатацией которых связан повышенный риск опасности, может быть введен режим постоянного государственного контроля (надзора) в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Перечень юридических лиц и эксплуатируемых ими гидротехнических сооружений, в отношении которых вводится режим постоянного государственного контроля (надзора), и порядок осуществления такого контроля (надзора) устанавливается Правительством Российской Федерации.

Органы государственного надзора и их должностные лица в установленном законодательством Российской федерации порядке вправе:

запрашивать и получать информацию и документы, связанные с исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований;

посещать гидротехнические сооружения и проводить обследования используемых при эксплуатации гидротехнических сооружений зданий, помещений, сооружений, технических средств, оборудования и материалов, а также необходимые исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований безопасности гидротехнических сооружений, а также о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц и предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, и принимать меры по предотвращению нарушения требований по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений;

направлять в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы по подведомственности материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

давать указания о выводе людей с рабочих мест в случае угрозы жизни и здоровью работников.

Органы государственного надзора могут быть привлечены судом к участию в деле или вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по искам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц вследствие нарушений требований безопасности гидротехнических сооружений.".