Статья 12

Статья 12

Внести в Федеральный закон от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 7, ст. 834; N 49, ст. 6079; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450) следующие изменения:

1) в статье 23 слово "инспекции" заменить словом "проверок (инспекций)";

2) дополнить статьей 24.1 следующего содержания:

"Статья 24.1. Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии

1. Под федеральным государственным надзором в области использования атомной энергии понимается деятельность уполномоченного органа государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее - юридические лица), осуществляющими деятельность в области использования атомной энергии, требований, установленных законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии, посредством организации и проведения проверок (инспекций) указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений, а также деятельность уполномоченного органа государственной власти по систематическому наблюдению, анализу состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии при осуществлении деятельности юридическими лицами.

2. Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного регулирования безопасности) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, организацией и проведением проверок юридических лиц, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 4 - 11 настоящей статьи и иными федеральными законами.

4. Предметом проверки (инспекции) является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области использования атомной энергии требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, федеральными нормами и правилами, иными нормативными правовыми актами в области использования атомной энергии и обеспечения ядерной и радиационной безопасности, требований международных договоров в области безопасности использования атомной энергии, требований и условий лицензий, необходимых для обеспечения безопасности в области использования атомной энергии, а также соответствие объектов использования атомной энергии, их элементов и систем установленным требованиям.

5. Плановые проверки (инспекции) проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке органом государственного регулирования безопасности.

6. Основаниями для включения плановой проверки (инспекции) в ежегодный план проведения плановых проверок (инспекций) являются:

1) истечение одного года со дня предоставления юридическому лицу лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии;

2) истечение одного года со дня принятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения о вводе в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта объектов использования атомной энергии, в том числе используемых при эксплуатации объектов использования атомной энергии, их элементов и систем, включая зданий, помещений, сооружений, технических средств, оборудования и материалов;

3) истечение одного года со дня окончания последней плановой проверки (инспекции).

7. Внеплановые проверки (инспекции) проводятся по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом выданного органом государственного регулирования безопасности предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии;

2) поступление в орган государственного регулирования безопасности:

а) заявления юридического лица о предоставлении лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в области использования атомной энергии, переоформлении лицензии или внесении изменений в условия действия лицензий, прекращении действия лицензии, а также о начале выполнения ядерно и радиационно опасных работ;

б) официальных данных государственного мониторинга за радиационной обстановкой на территории Российской Федерации, свидетельствующих о ее изменении в связи с эксплуатацией объектов использования атомной энергии;

в) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного регулирования безопасности), органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии, в том числе лицензионных требований и условий лицензий, необходимых для обеспечения безопасности в области использования атомной энергии, нарушения обеспечения физической защиты, государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, о проведении работ и осуществлении вида деятельности, влияющих на безопасность объекта использования атомной энергии, не предусмотренных выданными разрешениями (лицензиями), об осуществлении деятельности без наличия соответствующих разрешений (лицензий), а также о несоответствии установленным требованиям используемых при эксплуатации объектов использования атомной энергии, их элементов и систем, ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, в том числе зданий, помещений, сооружений, технических средств, оборудования и материалов, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, угрозу чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также повлекших причинение такого вреда и возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера;

3) наличие приказа (распоряжения) руководителя органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки (инспекции), изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

8. Внеплановая выездная проверка (инспекция) по основаниям, указанным в подпунктах "б" и "в" подпункта 2 пункта 7 настоящей статьи, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в установленном порядке без согласования с органом прокуратуры.

9. Срок проведения проверки (инспекции) на объектах использования атомной энергии составляет не более чем тридцать рабочих дней со дня начала ее проведения.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного регулирования безопасности, проводящих проверку (инспекцию), срок проведения проверки (инспекции) может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на тридцать рабочих дней.

10. Предварительное уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки (инспекции), основания проведения которой указаны в подпунктах "б" и "в" подпункта 2 пункта 7 настоящей статьи, допускается непосредственно перед ее началом.

11. На отдельных объектах использования атомной энергии, с эксплуатацией которых связан повышенный риск опасности, может быть введен режим постоянного государственного контроля (надзора) в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Перечень юридических лиц и эксплуатируемых ими объектов использования атомной энергии, в отношении которых вводится режим постоянного государственного контроля (надзора), и порядок осуществления такого контроля (надзора) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

12. Орган государственного регулирования безопасности и его должностные лица в установленном законодательством Российской Федерации порядке вправе:

1) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с исполнением юридическими лицами обязательных требований по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации объектов использования атомной энергии, физической защите, учету и контролю ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

2) посещать объекты использования атомной энергии и проводить обследования используемых при эксплуатации указанных объектов зданий, помещений, сооружений, технических средств, оборудования, материалов, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации объектов использования атомной энергии, физической защите и контролю ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, а также о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни и здоровью людей, животным, растениям, окружающей среде и безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, а также угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

4) рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии, и принимать меры по предотвращению нарушения требований в области использования атомной энергии;

5) направлять в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомственности материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии.

13. Орган государственного регулирования безопасности может быть привлечен судом к участию в деле или вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по искам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью людей, животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц вследствие нарушения требований в области использования атомной энергии.";

3) в абзаце девятом статьи 25 слово "инспекции" заменить словами "проверки (инспекции)".