Заключение Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике на проект федерального закона N 482772-5 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в части установления нового порядка расчета пособий по беременности и родам и ежемесячных пособий по уходу за ребенком) (не действует)

Заключение
Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике на проект федерального закона N 482772-5 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике рассмотрел проект федерального закона N 482772-5 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", внесенный депутатами Государственной Думы О.В.Морозовым, А.К.Исаевым, Т.В.Яковлевой, Г.Н.Кареловой, Ф.И.Гайнуллиной, Е.Ф.Лаховой и отмечает следующее.

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусматривается установить на период с 1 января по 31 декабря 2011 года постепенный переход на новый порядок расчета пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон), вводимым с 1 января 2011 года.

Законопроектом предлагается внести в статью 3 вышеуказанного Закона изменение, согласно которому в случае, если отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком наступил в 2011 году, по выбору застрахованного лица пособие по беременности и родам или ежемесячное пособие по уходу за ребенком может быть назначено либо в соответствии с порядком в редакции Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", действовавшим до 1 января 2011 года, либо в порядке, установленным вышеуказанным Законом, если новый порядок расчета указанных пособий будет приводить к увеличению их размера.

Законопроектом также предусматривается вступление в силу указанного изменения со дня официального опубликования закона и распространение данного изменения на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года, что позволит осуществить перерасчет пособий по беременности и родам и ежемесячных пособий по уходу за ребенком, назначенных по нормам вышеуказанного Закона в период с 1 января 2011 года до даты вступления в силу законопроекта, при поступлении соответствующих заявлений от застрахованных лиц.

Предлагаемое законопроектом изменение повлечет увеличение расходов на выплату пособий по беременности и родам и пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Согласно расчетам на выплату указанных пособий потребуются дополнительные средства: в 2011 году - в сумме 16063,0 млн. рублей, в 2012 году - в сумме 9602,2 млн. рублей, в 2013 году - в сумме 155,1 млн. рублей, что приведет к дефициту бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, который предлагается покрыть за счет средств федерального бюджета.

Комитет считает, что предлагаемое законопроектом изменение позволит застрахованным лицам в течение переходного периода адаптироваться к новому порядку расчета пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и смягчит возможные отрицательные издержки его применения для отдельных застрахованных лиц.

С учетом изложенного, комитет поддерживает рассматриваемый законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении и в целом.

Председатель комитета

А.К. Исаев