Пояснительная записка к проекту федерального закона N 484894-5 "О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (о распространении ставки НДПИ в размере 0% на нефть, добытую на месторождениях ЯНАО) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона N 484894-5 "О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Настоящий федеральный закон разработан во исполнение пункта 11 протокола совещания Председателя Правительства Российской Федерации от 16.06.2009 N ВП-П9-19пр, поручения Правительства Российской Федерации от 14.05.2010 N ВП-П9-3165 о разработке проекта федерального закона, предусматривающего распространение ставки налога на добычу полезных ископаемых в размере 0 рублей на нефть, добытую на месторождениях, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ЯНАО), Основных направлений налоговой политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, одобренных Правительством Российской Федерации 20 мая 2010 года, а также в целях уточнения условий применения налоговой ставки 0 рублей в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 158-ФЗ "О внесении изменений в главы 21, 23, 24, 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах".

Проект федерального закона направлен на создание условий для эффективного инвестирования в освоение нефтяных ресурсов в новых нефтегазодобывающих регионах, нерентабельность разработки которых обусловлена необходимостью создания инфраструктуры и значительными объемами капитальных вложений, непосредственно связанными с географическими и геологическими особенностями месторождений ЯНАО.

Учитывая, что все основные новые месторождения ЯНАО окупаются при достижении накопленной добычи нефти 25 млн. тонн, а также наличие в ЯНАО южнее 65 градуса северной широты уже созданной производственной инфраструктуры, предлагается распространить ставку налога на добычу полезных ископаемых в размере 0 рублей на нефть, добытую на участках недр, расположенных севернее 65 градуса северной широты в границах ЯНАО, за исключением участков недр, расположенных полностью или частично на территории полуострова Ямал в границах ЯНАО, до достижения накопленной добычи нефти 25 млн. тонн и при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 10 лет или равен 10 годам для лицензии на право пользования недрами для целей разведки и добычи полезных ископаемых и не превышает 15 лет или равен 15 годам для лицензии на право пользования недрами одновременно для геологического изучения (поиска, разведки) и добычи полезных ископаемых с даты государственной регистрации соответствующей лицензии на пользование недрами.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета, поскольку в настоящее время основная часть новых месторождений нефти, расположенных севернее 65 градуса северной широты в Ямало-Ненецком автономном округе, в разработку не введена и добыча нефти на них не ведется.

Выпадающие доходы бюджетов по разрабатываемым участкам недр, лицензии на право пользования которыми выдана до 1 января 2011 года и степень выработанности запасов (Св) которых на 1 января 2011 года меньше или равна 0,05, в 2011 году составят 158 млн. рублей, в 2012 - 519,9 млн. рублей, в 2013 - 923 млн. рублей.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.