Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 481466-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации"
Досье на проект федерального закона
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 28 августа 2009 года N Пр-2288 (подпункт "д" пункта 1) и поручения Аппарата Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N ВП-П9-5177 (пункт 2).
Целью законопроекта является закрепление в законодательных актах разграничения полномочий и ответственности между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В настоящее время органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления осуществляется ряд полномочий в области безопасности дорожного движения, которые в целом предусмотрены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) и Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в рамках полномочия по осуществлению дорожной деятельности.
Однако указанные полномочия не конкретизированы в Федеральном законе N 196-ФЗ, а также не закреплены в качестве полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в Федеральном законе от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и не отнесены к вопросам местного значения Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Законопроектом предлагается внести изменения в вышеуказанные законы с целью приведения их в соответствие с общими принципами разграничения полномочий между уровнями публичной власти, в соответствии с которыми должны быть четко определены права, обязанности и ответственность каждого уровня власти, исключено их дублирование.
Принятие законопроекта не повлечет дополнительных бюджетных расходов, поскольку новых полномочий на органы государственной власти и органы местного самоуправления не возлагается. Как указывалось ранее, законопроект, по сути, формализует те полномочия, которые фактически осуществляются каждым уровнем публичной власти.
Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона Российской Федерации "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" (в части разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения)
Реализация положений проекта федерального закона не повлечет дополнительных расходов средств федерального бюджета.
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации", в том числе актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации федерального закона
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" (в части разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения) не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов федерального законодательства, в том числе актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.