Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об опеке и попечительстве"
Досье на проект федерального закона
В настоящее время Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон) предусматривают для опекунов малолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, право с согласия органов опеки и попечительства осуществлять сделки, а попечителям давать согласие на совершение подобных сделок, в результате которых их несовершеннолетние подопечные могут оказаться без собственного жилья.
Анализ судебной практики и общественного мнения граждан позволяют сделать вывод о том, что недобросовестные опекуны и попечители, пользуясь предоставленными им законом правами, совершают сделки от имени своих подопечных или подталкивают их к этому, с целью личного обогащения. Не секрет, что работники органов опеки и попечительства, которые должны осуществлять защиту прав и законных интересов подопечных и надзор за деятельностью опекунов и попечителей, либо халатно относятся к своим обязанностям, либо вообще принимают участие в различных преступных махинациях.
Следует отметить, что пункт 4 статьи 292 ГК РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 08 июня 2010 N 13-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, в части, определяющей порядок отчуждения жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом затрагиваются их права или охраняемые законом интересы, указывая при этом, что подобная сделка нарушает права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего.
В этой связи законопроект предлагает внести соответствующие изменения в ГК РФ и Федеральный закон, которые прямо запрещали бы отчуждение жилья у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Принятие данного законопроекта позволит обеспечить защиту детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от возможных противоправных действий недобросовестных опекунов и попечителей, совершаемых с попущения органов опеки и попечительства.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.