Пояснительная записка к проекту федерального закона N 486724-5 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об уничтожении химического оружия" (об установлении организационно-правовой формы объектов по уничтожению химического оружия) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 486724-5 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об уничтожении химического оружия"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об уничтожении химического оружия" подготовлен с целью решения задач формирования эффективного механизма управления находящимся в федеральной собственности имуществом объектов по уничтожению химического оружия.

В рамках президентской федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" предусмотрено строительство семи объектов по уничтожению химического оружия на территориях шести субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "Об уничтожении химического оружия" объекты по уничтожению химического оружия являются объектами, изъятыми из хозяйственного оборота, находятся в исключительном ведении и собственности Российской Федерации, управление которой осуществляется Правительством Российской Федерации.

В настоящее время для объектов по уничтожению химического оружия не определена их организационно-правовая форма, что создает трудности в их содержании, обеспечении сохранности и целевом использовании.

Законопроектом предлагается определить организационно-правовую форму объекта по уничтожению химического оружия как федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие).

Выбор данной организационно-правой формы для объектов по уничтожению химического оружия обусловлен, прежде всего, тем, что:

- производимая предприятиями продукция, выполняемые работы, оказываемые услуги предназначены для федеральных государственных нужд, при этом деятельность предприятия не является доходной и предполагает выполнение работ, полностью финансируемых за счет бюджетных средств;

- используемое при выполнении работ имущество предприятий изъято из хозяйственного оборота и находится в исключительном ведении Российской Федерации;

- продукты детоксикации химического оружия, а также продукты, получаемые в результате их переработки, образующиеся в процессе уничтожения химического оружия на предприятиях, являются объектами, ограниченно оборотоспособными.

Внесение в Федеральный закон "Об уничтожении химического оружия" новой нормы, устанавливающей организационно-правовую форму объектов по уничтожению химического оружия, позволит оперативно установить правовое положение объектов по уничтожению химического оружия и сформировать механизм управления, передаваемым им федеральным имуществом.

Создание федеральных казенных предприятий в сфере химического разоружения не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Финансирование деятельности таких предприятий в полном объеме будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование реализации мероприятий Федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации".

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об уничтожении химического оружия"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об уничтожении химического оружия" не предусматривает расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об уничтожении химического оружия"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об уничтожении химического оружия" признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия законодательных актов Российской Федерации не потребует.