Пояснительная записка к проекту федерального закона N 493959-5 "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (по вопросу возмещения расходов, связанных с деятельностью депутатов Государственной Думы) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 493959-5 "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
(по вопросу возмещения расходов, связанных с деятельностью депутатов Государственной Думы)

Досье на проект федерального закона

Статьей 35 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" установлен порядок возмещения расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

Возмещение расходов, связанных с деятельностью депутатов Государственной Думы, в настоящее время производится без учета фракционного состава Государственной Думы. В результате расходы на обеспечение деятельности одного депутата по фракциям оказываются распределенными очень неравномерно. В Государственной Думе сделана лишь небольшая попытка распределить средства между фракциями, запланированными на почтовые отправления.

Более того, такая система нередко приводит к ситуации, когда фракция вынуждена "пробивать" командировку определенного депутата, ибо при его командировании у руководства Государственной Думы возникают возражения типа "он уже достаточно ездил, а другие депутаты - мало".

Авторы законопроекта исходят из того, что, если средства на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, будут предоставлены в распоряжение фракций, то фракция сама будет решать, каким депутатам из ее состава, куда и сколько ездить (естественно, в пределах предоставленного финансирования) и названные затруднения будут сняты.

Авторами законопроекта предлагается установить правовую норму, в соответствии с которой средства, предоставленные Государственной Думе для обеспечения деятельности депутатов, будут предоставляться в распоряжение фракций пропорционально числу мандатов, предоставленных фракции по результатам выборов в Государственную Думу.

Предлагаемый порядок возмещения расходов, связанных с деятельностью депутатов Государственной Думы, дисциплинирует депутатов и приведет к сокращению затрат, так как все расходы будут под контролем фракции.

Принятие законопроекта не повлечет расходов бюджетов любых уровней, а, наоборот, приведет к сокращению расходов в Государственной Думе.

Потребуется внесение изменений в Порядок возмещения расходов, связанных с материальным обеспечением депутата Государственной Думы и его помощников в субъекте Российской Федерации, утвержденный распоряжением Руководителя Аппарата Государственной Думы от 29 июня 2006 года N 2-266.

Предлагается ввести закон в действие по истечению трех месяцев со дня его официального опубликования.

Перечень законодательных актов, подлежащих разработке и введению в действие или отмене, в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
(по вопросу возмещения расходов, связанных с деятельностью депутатов Государственной Думы)

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (по вопросу возмещения расходов, связанных с деятельностью депутатов Государственной Думы) не потребуется внесения изменений и дополнений в другие законодательные акты Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
(по вопросу возмещения расходов, связанных с деятельностью депутатов Государственной Думы)

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (по вопросу возмещения расходов, связанных с деятельностью депутатов Государственной Думы) не предусматривает введение или отмену налогов, освобождение от их уплаты, выпуск государственных займов, об изменении финансовых обязательств, внесение изменений в другие федеральные законы, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, не потребует дополнительного увеличения численного состава федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.