Пояснительная записка к проекту федерального закона N 494932-5 "О внесении изменения в статью 57 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в части предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям возможности заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для добычи (вылова) анадромных видов рыб без проведения конкурса на право заключения таких договоров) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона N 494932-5 "О внесении изменения в статью 57 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Досье на проект федерального закона

Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 57 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - законопроект) подготовлен с целью урегулирования проблем, возникших в связи с переоформлением рыбопромысловых участков для добычи (вылова) анадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации.

Федеральным законом от 06.12.2007 г. N 333-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлена норма, в соответствии с которой договоры о предоставлении рыбопромыслового участка заключаются по результатам конкурса на право заключения таких договоров.

В связи с организационными и кадровыми изменениями в территориальных органах Росрыболовства процедура по переоформлению указанных договоров без проведения конкурсов была завершена после 01.01.2008 г., то есть после вступления в силу Федерального закона N 333-ФЗ, несмотря на то, что значительная часть рыбопромышленных предприятий обратилась в уполномоченный орган с соответствующими заявками на переоформление договоров в установленный срок, то есть до 1 января 2008 года.

В нарушение требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов территориальные органы Росрыболовства не смогли обеспечить переоформление указанных договоров в установленные сроки и продолжали эту работу после 1 января 2008 года.

Так, в Сахалинской области 256 договоров 169 рыбохозяйственных организаций были переоформлены с нарушением установленного законодательством срока. На рыбопромысловых участках этих организаций добывается около 90% тихоокеанских лососевых видов рыб Сахалинской области или более 50% всего улова лососевых видов рыб Дальневосточного Федерального округа.

Принятие настоящего законопроекта даст возможность лицам, осуществлявшим добычу (вылов) анадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации заключить с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства легитимные договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для добычи (вылова) анадромных видов рыб без проведения конкурса на право заключения таких договоров.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 57 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Принятие законопроекта не предусматривает увеличение расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, и не регламентирует вопросы, указанные в части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 57 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Принятие законопроекта не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов.