Пояснительная записка к проекту федерального закона N 506954-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 506954-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) направлен на создание условий, стимулирующих освоение земельных участков, находящихся в федеральной собственности, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законопроект предусматривает сокращение с 3 до 1 года срока передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности и в отношении которых Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства принято решение о целесообразности такой передачи полномочий в целях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Закон). Данная мера позволит стимулировать более оперативное принятие органами государственной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы указанные полномочия, решений по передаче земельных участков застройщикам для организации и осуществления жилищного и иного строительства, в том числе исключит ситуации, когда у субъекта Российской Федерации окажется в управлении большое количество земельных участков, по которым долгое время не принимаются решения о предоставлении их для освоения.

Законопроектом предлагается наделить органы государственной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, правом устанавливать при проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, требования к параметрам и характеристикам планируемого развития территории этих земельных участков, предусмотренные частью 1 статьи 16.1 Закона. Указанное право создаст условия для повышения качества жилья, возводимого на федеральных земельных участках, а также для обеспечения потребности населения муниципальных образований, в границах которого планируется жилищное строительство, в наиболее востребованном жилье, в том числе в жилых помещениях, соответствующих характеристикам жилья экономического класса.

законопроект предусматривает наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации дополнительным полномочием по переводу из одной категории в другую земель, находящихся в федеральной собственности, в отношении которых указанным органам переданы полномочия Российской Федерации.

Согласно статье 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель или земельных участков, находящихся в федеральной собственности, из одной категории в другую осуществляется Правительством Российской Федерации.

При осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению находящимися в федеральной собственности земельными участками, последние должны обращаться с ходатайством в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

Согласно требованиям пункта 4 статьи 3 Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую принимается Правительством Российской Федерации в течение трех месяцев со дня поступления ходатайства.

Наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочием по переводу из одной категории в другую земель, находящихся в федеральной собственности, в отношении которых указанным органам переданы полномочия Российской Федерации, позволит сократить процедуру перевода таких земель до двух месяцев.

Принятие законопроекта будет способствовать скорейшему вовлечению в оборот в целях жилищного и иного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" не потребует принятия или изменения актов федерального законодательства.