Проект федерального закона N 511225-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (внесен Правительством РФ) (в первом чтении) (не действует)

Проект федерального закона N 511225-5
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

в первом чтении

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2003, N 27, ст. 2700, 2708; N 50, ст. 4847; 2005, N 10, ст. 763; N 19, ст. 1752, 3131; N 40, ст. 3986; 2006, N 18, ст. 1907; N 23, ст. 2385; N 31, ст. 3420; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279, 5281; 2007, N 15, ст. 1743; N 31, ст. 4007; N 41, ст. 4845; 2008, N 49, ст. 5748; N 52, ст. 6248; 2009, N 26, ст. 3132; N 29, ст. 3597; 2010, N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4000, 4006) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 27.1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) залог за арестованное судно.";

2) в статье 27.2:

а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

"1. Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица и в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 10.1 настоящей части, судна и орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется:";

б) в пункте 7 слова "военнослужащими пограничных органов, иными" заменить словами "должностными лицами пограничных органов,";

в) в пункте 8:

слова "военнослужащими пограничных органов" заменить словами "должностными лицами пограничных органов";

слова ", принадлежность которых не может быть установлена при осмотре," исключить;

г) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) должностными лицами таможенных органов при выявлении административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) во внутренних морских водах, в территориальном море - в служебное помещение таможенного органа, находящееся в порту Российской Федерации. Используемые для осуществления незаконной деятельности во внутренних морских водах, в территориальном море суда и орудия совершения административного правонарушения подлежат доставлению в порт Российской Федерации (иностранные суда - в один из портов Российской Федерации, открытых для захода иностранных судов);";

3) в пункте 4 части 1 статьи 27.3 слова "военнослужащие пограничных органов" заменить словами "должностные лица пограничных органов";

4) статью 27.13 дополнить частью 2.2 следующего содержания:

"2.2. Суда, доставленные в порт Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 10.1 части 1 статьи 27.2 настоящего Кодекса, для выяснения обстоятельств административного правонарушения, обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 8.17, статьями 8.18 - 8.20 настоящего Кодекса, могут быть задержаны.

Срок задержания судна исчисляется с момента составления протокола о задержании судна и не может превышать 72 часов. По истечении срока задержания судно подлежит освобождению либо аресту в порядке, предусмотренном статьей 27.14 настоящего Кодекса.

О задержании иностранного судна через федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, незамедлительно уведомляется дипломатическое представительство или консульское учреждение государства флага судна в Российской Федерации.

Порядок хранения, содержания, обеспечения безопасной стоянки и возврата задержанных судов устанавливается Правительством Российской Федерации.";

5) статью 27.14 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Арестованное судно, явившееся орудием совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 8.17, статьями 8.18 - 8.20 настоящего Кодекса, подлежит незамедлительному освобождению после внесения залога в порядке, предусмотренном статьей 27.18 настоящего Кодекса.

Порядок хранения, содержания, обеспечения безопасной стоянки и возврата арестованных судов устанавливается Правительством Российской Федерации.";

6) дополнить статьей 27.18 следующего содержания:

"Статья 27.18. Залог за арестованное судно

1. Залог за арестованное судно состоит во внесении физическим или юридическим лицом, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 8.17, статьями 8.18 - 8.20 настоящего Кодекса, судовладельцем, страховщиком или компетентным органом государства флага судна денежных средств на депозитный счет суда, избравшего эту меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

2. Залог за арестованное судно может применяться в отношении российских и иностранных судов, зарегистрированных в Российской Федерации или иностранном государстве, явившихся орудием совершения одного из административных правонарушений, ответственность за которые установлена частью 2 статьи 8.17, статьями 8.18 - 8.20 настоящего Кодекса.

3. Залог за арестованное судно применяется в обязательном порядке в отношении иностранных судов, явившихся орудием совершения административного правонарушения на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации, административная ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17, статьями 8.18 - 8.20 настоящего Кодекса, в случае ходатайства любого из лиц, указанных в части 1 настоящей статьи.

О применении залога за арестованное судно через федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, незамедлительно уведомляется дипломатическое представительство или консульское учреждение государства флага иностранного судна в Российской Федерации.

4. Ходатайство о применении залога за арестованное судно направляется в суд или должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

Должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, при получении ходатайства о применении залога за арестованное судно обязано немедленно, а в случае необходимости дополнительного выяснения обстоятельств административного правонарушения в течение трех суток направить его с материалами дела в соответствующий суд.

5. Решение о применении залога за арестованное судно и его размере принимается судом в срок не более десяти дней с даты получения соответствующего письменного ходатайства любого из лиц, указанных в части 1 настоящей статьи. При поступлении ходатайства от участников производства по делу об административном правонарушении или в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи, срок принятия решения о применении залога может быть продлен, но не более чем до пятнадцати дней.

6. Решение судьи о применении залога за арестованное судно выносится в форме определения, которое может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

Копии определения о применении залога за арестованное судно вручаются должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, залогодателю или его законному представителю, защитнику либо законному представителю физического или юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

Залогодателю или его законному представителю разъясняется порядок возвращения залога за арестованное судно и его обращения в доход государства.

7. Размер залога за арестованное судно определяется с учетом административного штрафа, предусмотренного санкцией применяемой статьи, и (или) стоимости судна и других орудий совершения административного правонарушения, и (или) размера ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения.

При определении размера залога за арестованное судно учитываются обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 настоящего Кодекса.

Стоимость арестованного судна, других орудий совершения административного правонарушения в случае включения их стоимости в сумму залога определяется на основании заключения эксперта.

Размер залога за арестованное судно не может быть менее размера ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, и максимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией применяемой статьи.

В случае совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17, статьями 8.18 - 8.20 настоящего Кодекса, с использованием судна, в отношении которого применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде залога за арестованное судно, по судебному решению залог обращается в доход государства.

Порядок определения размера залога за арестованное судно, а также его внесения и возврата определяется Правительством Российской Федерации.";

7) часть 2 статьи 29.10 дополнить абзацем следующего содержания:

"Судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, а также постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении решает вопрос о возвращении залога за арестованное судно залогодателю или об обращении залога за арестованное судно в доход государства, о чем указывается в постановлении по делу об административном правонарушении или в постановлении о прекращении производства по административному делу.";

8) абзац первый части 3 статьи 29.10 после слова "изъятия" дополнить словами ", а также о внесенном залоге за арестованное судно".

Президент Российской Федерации